主權問題豈能交易

2016-12-13

【新華社北京12月12日電】(新華社記者吳黎明)主權是什么?現代意義上的主權是指一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性政治權力。

主權問題事關大是大非,涉及一個國家和民族的最高尊嚴,對任何國家來說都是決不可犧牲的核心利益,在主權問題上談交易可謂是冒天下之大不韙。

從法理上看,主權原則是整個國際關係的基礎和現代國際法的基礎。1970年《國際法原則宣言》詳盡闡述了主權原則的內容,其中心是各國主權平等。該宣言規定,主權平等包括六個方面的要素:一是各國法律地位平等;二是每一國均享有充分主權之固有權利;三是每一國均有義務尊重其他國家之人格;四是國家之領土完整及政治獨立不得侵犯;五是每一國均有權利自由選擇併發展其政治、社會、經濟及文化制度;六是每一國均有責任充分並一秉誠意履行其國際義務,並與其他國家和平共處。

在國際交往中,主權原則是一個基本準則,主權問題是根紅線,不能逾越。主權原則要求各國在其相互關係中尊重對方的主權,尊重對方的國際人格,不得有任何形式的侵犯。任何國家不論為任何理由,均無權直接或間接干涉他國之內政、外交。只有互相尊重國家主權,才能使國家主權原則得到切實保障。相反,如果各國可以互相干涉,可以恣意侵犯,國際關係就要混亂,國際法也就無法存在了。因此,在涉及領土主權這一重大問題上,有經驗的政治家們出言慎之又慎,以『交易』『生意』思維談主權不是天真,就是無知。

從實踐上看,放眼世界,維護主權與領土完整是任何一個國家的核心利益,主權問題不能做交易是國際通例。

上世紀70年代到90年代,英國對以北愛爾蘭獨立為最終目的的愛爾蘭共和軍予以堅決打擊,最終以武力加『懷柔』手段將北愛留在聯合王國;面對加泰羅尼亞和巴斯克這兩個獨立呼聲最高的民族地區,西班牙政府堅守維護國家統一的底線,對境內分裂勢力態度一向強硬。更不用提馬爾維納斯群島(英國稱福克蘭群島)主權歸屬之爭了,阿根廷與英國為此爭執了180多年,雙方不僅打法理戰,甚至不惜兵戎相見。俄羅斯普京總統曾說過,俄羅斯國土雖大,卻沒有一寸是多餘的……總而言之,在國際舞臺上,一旦涉及主權與領土完整問題,切莫談交易二字。簡單來說,正如夏威夷不能被交易一樣,主權問題還是莫談交易與買賣為好。