中國學者議『特朗普新政與中國戰略再定位』

2017-01-14

【中新社北京1月13日電】(記者 馬海燕)還有一周,美國第45任總統特朗普即將走馬上任。中國人民大學國家發展與戰略研究院13日舉行『特朗普新政與中國戰略再定位』報告發佈會,對特朗普的亞洲政策展開分析。

中國人民大學新聞學院特聘教授賈文山認為,特朗普的上台為美國的亞洲政策帶來了更大的不確定性,但是重返亞洲的動機沒有變。此次特朗普組閣中在外交和防務上所依賴的團隊基本都是強硬的鷹派。在經濟上,特朗普內閣所依賴的團隊主要是企業家,務實的商人思維方式也將促使他們為了現實利益而插手亞洲事務。

『祗不過,特朗普時代的‘亞洲再平衡’戰略肯定會表現出與奧巴馬時代不一樣的特徵。』賈文山說,這主要表現在:特朗普的『亞洲再平衡』戰略將減少『意識形態』『政治正確』之類的計算,而更多會從美國現實利益出發;不再是考慮維護區域與國際秩序的平衡,而是通過新的重返亞洲戰略為美國經濟振興、貿易發展保駕護航,特別是在為重振美國製造業、創造就業崗位上創造更多有利條件。

特朗普競選期間的言論表現出強烈的保護主義色彩,包括退出TPP(跨太平洋夥伴關係協定)、撕毀NAFTA(北美自由貿易協定)、甚至退出WTO(世界貿易組織),呈現在世界面前一個極端的貿易保護主義者形象。中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員王孝松認為,總統候選人在競選中提出的政綱不一定在當選後完全實施。

中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長楊光斌認為,用美國19世紀的藥方醫治21世紀美國的沉屙,不僅會帶來美國國內『文明的衝突』,也必將加劇世界政治的緊張關係。當然,作為商人出身的特朗普,還應該有合作的基本技能。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員馮俊新分析,由於美國自身財政面臨困境,讓國外承擔更多調整成本成了特朗普經濟政策成功實施的必要條件,於是特朗普政府需要對盟友和主要貿易夥伴採取強硬措施,不排除通過對外轉嫁成本的方式來實現其部分政策目標。

賈文山表示,特朗普將可能會要求美國在亞洲的夥伴承擔更多義務,從而減輕美國的代價與壓力。同時,特朗普的『亞洲再平衡』戰略不僅考慮現實利益,而且會更多考慮這種利益兌現的成本、時長。這不僅與特朗普個人的風格有關,也是美國民眾對他的迫切要求。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員李巍認為,由於特朗普的國內執政基礎仍然高度脆弱,其政策實施也面臨著多種挑戰,其他國家也大可不必高估特朗普改變既有格局和秩序的能力。中國所要做的是認真研究特朗普所可能採取的各種政策方案,並且精心準備相應預案。

談及特朗普上台後對中國的影響,中國公共外交協會專家委員會成員王莉麗表示,自中美建交以來,兩國領導人對兩國關係的認知在一次次合作、競爭、甚至衝突中逐漸加深。隨著中美在各層次、各領域交往的不斷深化,兩國在新時期對雙邊關係的定位將會更加全面和理智,中美的巨大合作空間更有益於兩國人民的利益和對幸福生活的訴求。