法律學者：租務法回應中小企需求

【本報訊】在商界的強烈反對下，《修改民法典不動產租賃法律制度》法案 (簡稱《租務法》) 能否提交到立法會全體大會細則審議，仍是未知之數。有批評指出，現在充斥媒體的都是地產中介和大業主的意見。究竟，法律學者有何看法？

近年，業主動輒加租迫遷的情況相當嚴重，中小企受到影響。《租務法》法案能否解決或紓緩？法律學者艾林芝指出，《租務法》法案建議，業主不可以在三年之內單方終止合同。換句話說，可保障租客至少在商舖經營三年。他表示，這不是創新的規範，這制度一直存在，只是保障期是兩年，新法案則建議三年。今次修訂可回應中小企的需求，因為，兩年經營往往未能回本。

《租務法》法案也建議，住宅單位的租客同樣獲得三年內業主不能單方終止合同的保障。艾林芝解釋，這保障源於葡國。第一次世界大戰後，很多人需要租住。若隨時被迫遷的話，對租客生活和社會穩定做成影響。當然，業主在特定年期內不能單方終止合同，業主一定受到影響。但是，當年的葡國立法者選擇站在弱勢的一方，不是放任不理。他認為，本澳的規範算是比較溫和。

另外，《租務法》法案提出「租務管制」的建議。行政長官可因應市民狀況訂定租金調整系數，控制加租幅度。艾林芝提出，市民需要選擇，當市場出現不正常的變化時，是否需要「租務管制」？他舉例，若樓價飆升的話，行政長官可以透過金管局，從銀行貸款方面壓抑樓價。但是，當租金飆升時，行政長官基本上沒有手段可以應對不正常的變更。

新法認筆跡可解非法旅館問題

《租務法》法案建議，租約合同簽名須認筆跡，遭到商界反對。艾林芝表示，公證署所有助理員都可認筆跡。他坦言，現時存在簽署合同後不報稅的可能，因為，私合同不需要認筆跡等確認。還有，新修訂有助緩解非法旅館的問題，因為，認筆跡後，相關合同將送到公共部門記錄在案。若住宅單位出現問題後，可從合同辨認非法旅館開辦人是不是簽署合同的租客。