歐洲反恐面臨長期挑戰

【新華社布魯塞爾８月２２日電】(新華社記者周珺)過去一週，西班牙和芬蘭接連發生恐怖襲擊。１７日，巴塞羅那市中心步行街發生貨車撞人恐襲事件，造成重大人員傷亡；１８日，芬蘭西南部城市圖爾庫連續發生兩起持刀傷人事件，導致２人死亡。恐襲防不勝防、接連不斷，再次拉響了歐洲安全警報，歐洲反恐形勢愈發嚴峻和複雜。

今年以來，在歐洲各國不斷加強反恐的背景下，歐洲地區的恐怖主義勢頭未減，恐襲甚至呈現高發態勢。英國、法國、比利時，甚至連相對平靜的北歐和南歐也未能倖免，瑞典斯德哥爾摩同樣發生卡車衝撞人群事件。

法國國家憲兵特勤隊前負責人弗雷德里克•加盧瓦日前在接受媒體採訪時說，目前歐洲每四至六周就會發生一次襲擊事件。『以至於相對平靜一段時間後，人們會預感有什么事情將會發生。』

歷數歐洲今年以來的恐襲案件，襲擊者的手段越來越多樣化，身份背景越來越具有隱蔽性，令此類事件防不勝防。恐襲的『低成本』運作方式，正在令警方的『防範成本』不斷增高。

加盧瓦認為，即便加大對城市重要區域的安保，也不能保證民眾百分之百的安全，發動『低成本』的攻擊是『基地』組織和極端組織『伊斯蘭國』實施恐怖戰略的一部分。對於警方而言，監控成千上萬具有潛在極端傾向的恐怖分子是一項不可能的任務。

歐洲反恐問題專家亞歷山大•裏茨曼認為，當前歐洲恐怖主義形勢複雜，襲擊者既有貧困、受教育程度低、具有犯罪前科的人員，也有受過良好教育、擁有正當職業的人員，極端化是他們的共同特徵，令歐洲的決策者在反恐應對上面臨諸多壓力。

歐洲刑警組織指出，襲擊者常在短時間內極端化，成為恐怖主義的共犯，而在歐洲出生或成長的背景給他們罩了一層護色，更加危險。

當前，歐洲反恐似乎陷入越反越恐的窘境：一方面，由於錯誤追隨美國的干涉行動，歐洲國家成為國際恐怖主義瘋狂報復的對象。幾乎所有重大襲擊背後都有『伊斯蘭國』的身影。當前『伊斯蘭國』生存空間遭到極大打壓，前往敘利亞和伊拉克參加『聖戰』的極端分子陸續『回流』歐洲。

不僅如此，極端組織大肆利用網絡傳播極端思想、招募『志願者』，使反恐成為歐洲長期而艱難的挑戰。另一方面，移民融入、申根區無邊界自由通行、情報合作不力等都是歐洲反恐的桎梏與難題。

反恐專家弗朗索瓦－貝爾納德•於格指出，自『９•１１』事件後，歐洲國家在反恐方面暴露出協力不利的問題，恐怖分子可以在歐洲國家之間跨界逃竄，但各國的反恐信息和情報交流卻不夠順暢。歐洲各國應在反恐上加強情報合作。

裏茨曼認為，打擊恐怖主義，不僅需要歐洲決策者部署更多反恐力量，共享反恐情報，還需要教育部門和社會工作者共同努力，關注青年弱勢群體，促進外來移民積極融入當地社會。既要防止網際網路成為傳播極端思想的工具，又要在不同族裔之間構建信任，通過政府和社會機構的共同努力，防範恐怖主義的滋生。