澳人治澳搞唔掂？ 國家減災委來澳助拳

【本報訊】本澳有紀錄以來的最強颱風天鴿釀成的天災人禍重創本澳，也重創特區政府的管治，繼要出動解放軍清垃圾後，再要中央出手相助！國家減災委員會日前已指導特區政府擬訂好防災減災等十三方面工作框架和方向，月內會再派九範疇技術專家來澳，實地協助政府檢視情況及去改善，當中包括完成風災調查初步報告。

中央多部委協調特區見減災委

在昨日檢討重大災害應變機制暨跟進改善委員會記者會上，警察總局局長、在天鴿風災中任民防聯合行動指揮官馬耀權透露，在八二三風災後，經中央多個部門協調下，特區於九月一日至三日派員赴國家減災委員會彙報風災情況，並希望在其協助下，全面檢視八二三風災，全面檢討相關問題，推動本澳突發公共事件之危機管理體系朝著制度化、規範化方向發展，構建系統化、協同化、高效率的綜合管理體系，並對本澳編制防災減災中長期規劃提出建議。

十三方面要檢視、評估、改善

政府在搜集和聽取了社會意見的基礎上，在國家減災委員會專家的指導下，擬訂出十三方面要進行檢視檢討、效果評估、改善建議等工作框架和方向。

其一是檢視和改善公共突發事件之危機管理協調機制，重點針對行政協調和效率問題。在組織管理重點檢視縱向管理體系的完備性，以及部門橫向間職責分工，是否存在職責重疊和職責空白，而行政部門間的協調是否能有效配合並形成統籌協調機制，並就此建立和使用相關數據共享平台。

防災減災也要做十年規劃

另一項是提出制訂本澳整體防災減災中長期規劃，主要內容是加強對包括颱風在內的突發公共事件的發生成因、損害方式、應急措施、善後恢復等進行認真的研究、分析，並將其制度化和規範化。同時把突發公共事件管理體系與經濟社會的可持續發展緊密結合，制定預防危機的戰略、政策和規劃，積極防災、科學抗災、有效減災。

其他還有：突發公共事件的預警及應急體系；緊急狀態下制度保障；應急預案；政府在危機管理及善後過程中對社會資源整合；緊急救援專業化隊伍建設；物資儲備管理；同周邊地區的聯防機制，包括事前預防、事中通報、事後善後聯動；災後救助措施；突發公共事件之危機管理績效評估體系；電力、電訊、供水、防洪防潮排澇規劃、建築抗風防風等專項問題；信息發佈機制等。

九方面專家月內來澳坐鎮

馬輝權說，委員會將於本月初至中下旬派出防災減災指導、氣象、建築、水利、電力、電訊、災後救援、防災減災科普教育、防災減災總體規劃制訂九方面的技術專家來澳，助政府開展工作。

當中如防災減災指導專家會對現行但並未啟用過的五級響應機制進行檢視並提出改善意見。氣象專家會對是次風災中氣象局相關做法做第三方評估。水利專家會就防洪防潮排澇提出短期的應對措施，並檢視供水存在的問題。教育專家協助制定相關科普教育規劃，讓預防措施、災害自救（逃生技術）等走進校園、普及民衆等等。

分三階段工作：月內完成風災初步調查

至於工作時間表，馬耀權交代，這分三階段。首階段是九月初至中下旬，內地專家來澳助政府開工，並完成八二三風災調查初步報告。第二階段為九月下旬至今年底，政府會根據調查報告和研究建議，構建、優化本澳突發公共事件危機管理體系。第三階段是在明年一八年完成澳門防災減災中長期規劃（二○一九－二○二八）。

據介紹，國家減災委員會是國家在減災救災領域的頂層機構，其主要任務是研究制定國家減災工作的方針、政策和規劃，協調開展重大減災活動，指導地方開展减災工作，推進减災國際交流與合作。該會下設專家委員會，擁有包括中國工程院，中國科學院院士在內的多名頂級專家，無論在理論還是在實務層面都有十分豐富的經驗。