政府明年財政預算一般性通過

【本報訊】經濟財政司司長梁維特昨向立法會引介《二零一八年財政年度預算案》，明年度財政預算收入總額為一仟一百九十一億六仟九百九十四萬澳門元，較二零一七年最初預算增加一百六十二億二仟五百八十九萬元，增幅為一成五八。一般綜合開支預算一仟零十一億一仟一百五十四萬元，增幅為一成四五。

立法會昨召開全體大會，一般性討論《二零一八年財政年度預算案》。明年度財政預算收入總額為一仟一百九十一億六仟九百九十四萬元，其中「博彩特別稅」預計為八百零五億元，較一七年增加一百零五億元；「職業稅」、「房屋稅」及「所得補充稅」的稅收，預計合共八十二億零九百九十二萬元，增加七億三仟五百四十六萬元；間接稅方面，來自「資產轉移印花稅」的收入為二十億七仟七百萬元，較一七年預算增加八億零六百萬元，「機動車輛稅」的收入預計為六億三仟一百六十四萬元，較一七年增加一億六仟五百一十萬元﹔此外，「財產之收益」章節中來自「批租地溢價金」的收入，預計為八仟二百零八萬元，較一七年減少四億七仟六百六十七萬元；「轉移」章節中的「私營企業」，預計收入為四十六億一仟四百九十八萬元。

明年的開支預算總額為一仟零九十六億一仟二百四十三萬元，較一七年最初預算的九百五十七億二仟五百三十四萬元，增加一百三十八億八仟七百零九萬元，增幅為一成四五。

預算開支增加的主要原因是「行政當局投資與發展開支計劃」的預算增加（預算為二百一十一億四仟八百三十四萬元，較一七年同一預算一百五十二億五仟六百零五萬元增加五十八億九仟二百二十九萬元），以及特區對出資公司的注資預算增加（有關預算為五十七億四仟五百一十七萬元，較一七年增加十六億六仟二百一十七萬元，增幅約為四成）所致。

明年一月一日起，公務人員每薪俸點將調升兩元，預計增加六億五仟二百三十三萬元。公共部門（不包括獨立章目及特定機構）的運作預算開支在作出有關薪俸點金額調升後，與一七年比較，增幅為一成一八，如不計算有關調升則為百分之九點五。

「人員」開支為二百二十二億零二百八十九萬元，佔總額兩成二；「資產及勞務」的開支為一百二十三億四仟五百三十三萬元，佔總額一成二二；「經常轉移」的開支為二百八十五億八仟零六十六萬元，佔總額兩成八三。其中，用於繼續一系列惠民措施，包括「公積金個人帳戶注資」、「現金分享計劃」、「醫療補貼計劃」、「居住單位電費補貼計劃」、「持續進修發展計劃」及「發放工作收入補貼」估計支出總額為一百零六億二仟六百四十三萬元。用作支付非高等教育免費津貼、高等教育及非高等教育學生書簿津貼；向非高等教育不牟利本地學制私立學校教學人員發放直接津貼和專業發展津貼；支付敬老金、殘疾津貼、三類弱勢家庭特別生活津貼及特別補助，估計該等支出總額為四十七億九仟五百一十五萬元。

明年PIDDA的預算較一七年最初預算增加五十八億九仟二百二十九萬元，增幅三成八六，總額為二百一十一億四仟八百三十四萬元，當中預算金額超過五億元的項目群有：

｢港珠澳大橋珠澳口岸人工島｣，預算金額為五十五億八仟四百四十九萬元；

｢公共設施工程｣，預算金額為三十億一仟五百四十三萬元；

｢澳門城市集體運輸系統｣，預算金額為二十九億零四百一十三萬元；

｢建造離島醫療綜合體｣，預算金額為十七億四仟四百三十八萬元；

｢公共房屋｣，預算金額為十億四仟五百五十九萬元；

｢部門設施工程｣，預算金額為七億七仟零十八萬元；

「新監獄建造」，預算金額為六億四仟二百四十三萬元。

｢污水及廢物處理營運及監測｣，預算金額為五億二仟零四十六萬元。

特定機構二零一八年的預計匯總收益為一百六十億五仟四百三十萬元，較一七年增加二十五億四仟一百三十六萬元。預計收益增加主要由於「法定收入及特區預算轉移收入」增加十一億五仟四百零一萬元所致。特定機構預計匯總費用為一百三十四億一仟九百八十四萬元，增幅為一成三一。當中，將延續社會保障基金一系列的惠民措施，包括養老金、殘疾金、救濟金，估計該等支出總額為三十九億七仟三百零二萬元。

另外，一八年增加了兩項稅費減免措施，包括免收拍賣活動的印花稅，以及減收受風災影響而購車輛的機動車輛稅。預計實施上述稅費減免措施及退稅所涉及的總金額為三十九億二仟零八十四萬元。在預計收入扣除預計開支之後，計算出的「中央預算結餘」金額為六十九億二仟三百零五萬元；特定機構，在匯總收益扣除匯總費用之後的「年度預計盈餘」金額為二十六億三仟四百四十七萬元。法案獲一般性通過。

另外，立法會昨一般性通過修改《存款保障制度》。目的是為了簡化向存款人支付補償的計算方法，縮減銀行處理資料所需時間以便加快支付過程，降低銀行在以資訊科技處理資料方面的成本，藉此提高存款保障基金支付補償的效率，從而加大存款人對存保制度的信心，有助於落實本澳金融穩定政策。

截至今年十月的初步數據，“存款保障制度參加機構的客戶存款金額”約為八千二百二十二億元；根據“總額補償方法”，可獲保障的合資格存款的總額約為一千五百三十三億元；存款保障基金的規模約為四億一千萬元（包括澳門特別行政區政府最初向存保基金發放的金額為一億五千萬元的初始