台公投門檻大降各界憂：台將陷『無量公投』政治災難

【香港中通社12月13日電】（香港中通社記者　芍苓）面對台“立法院”三讀通過“公投法修正案”，大幅下修提案、通過門檻，引發全台各方憂慮，有朝野立委、政界及學者認為，因公投門檻大幅降低，可以預見將來公投案將大幅增加，一旦這種情形變常態，台灣恐走向民粹；台灣未來更恐陷入“無量公投”政治災難。有評論更直指，“獨派”已蠢蠢欲動，公投門檻大降，兩岸未來更兇險難測。

“中央研究院”政治學研究所研究員吳重禮指出，“公民投票”是直接民權的展現，但“公投”只能是手段絕不能是終極目的，過去台灣的經驗，政黨常在選舉時發動“公投案”，將“公投”作為一種政治動員的訴求，若變成常態，台灣恐走向民粹。

文化大學政治學研究所教授楊泰順表示，“公投”是為了彌補代議政治的不足，特別是防止“立法院”多數暴力。台灣部分政治人物不斷強調“公投”是還權於民，但其實一般民眾對於複雜的政治事務，沒有太多吸收能力，因此“公投”案大多是政黨或利益團體在操控、發動。

擬參選台北市長的前國民黨立委丁守中則表示，“公投法”修正條文在各黨豪賭加碼的情況下三讀通過。從此宣告台灣進入了烽火連天的多事之秋。

他在網上發文指出，首先，幾乎可以預見，由於提案及成案門檻大幅降低，未來公投議案必將百花齊放，盛況空前。

其次，各政黨必然會一窩蜂的善用“公投”，做為政治議題攻防的工具，或是選舉造勢動員的利器。選舉投票時，“公投”的議題極有可能會比候選人還要多。

最後，“公投”在民主政治中原本的崇高地位與神聖意義，經歷了這一番的窮攪和及瞎折騰後，恐怕剩下的會是成為政治學中的負面教材了。

親民黨團總召李鴻鈞則直言，修法把“公投”門檻降這麼低，未來進入“公投”的絕對都是重大議題，要採簡單多數決，“由少數決定多數人的權益，這是非常可議的”，通過成案門檻須28萬人，對民眾而言可能很困難，但只要政黨介入，成案將變得非常容易。

李鴻鈞更擔憂，除“公投”門檻降太低，未來會被政黨綁架成暴投“公投”，“行政院”未來權力也將無限擴大，只要在“立法院”過不了的法案，都可付諸“公投”，又沒有納入責任如“內閣”總辭或其他配套，實在令人擔心。

此外，《聯合報》13日“新聞眼”指出，“立法院”三讀通過“公民投票法”修正案。從“還權於民”的觀點，修正內容降低提案、連署及通過門檻，確已“打破鳥籠”。只是，評論擔心“掙脫鳥籠的公投法，會不會像跳出神燈的精靈，一方面讓人民夢想成真，一方面又變成難以駕馭的怪獸？”

另外，《中評社》13日的社論更直言，在最新修改的“公投法”大降門檻，取消了投票人數要達50％的“鳥籠”限制。在可預見的未來，“公投”變得更易操弄，加之綠營的無限創意，就算不碰“國土”變更與“修憲”議題，同樣可以搞出更多“泛主權”議題。社論強調，在公投的方便之門大開之後，猶如潘朵拉的盒子開啟，什麼都會跑出來。“獨派”已蠢蠢欲動，兩岸未來勢必更兇險難測。