學者諷鎖台應對『惠台31條』台灣當局審大陸書籍引業界恐慌

【香港中通社5月10日電】（香港中通社記者 喬依）台灣“文化部”5月4日寄發公文給多個圖書公會、協會，要求轉知各出版社，出版大陸方面授權書籍須送審並經許可，否則不得出版，違者處行政處分。台灣出版界痛批此舉凸顯民進黨執政越來越荒謬，傳播學者則認為，結合當局近日對教師赴大陸的禁令，這是以鎖台應對大陸“惠台31條”的開放政策，為的是切斷兩岸交流。

據《聯合報》報道，公文指出，“文化部”日前辦理中小學生優良課外讀物甄選，發現參選作品中有19家出版社的43冊大陸授權出版品，未申請許可就出版，違反“大陸地區出版品電影片錄影節目廣播電視節目進入台灣地區或在台灣地區發行銷售製作播映展覽觀摩許可辦法”（以下簡稱“大陸許可辦法”），因此不得申請優良推薦讀物。

公文並要求，未經許可發行的大陸書籍，須盡速提出申請，否則將依相關規定行政處分。據了解，傳出“文化部”原本要求未申請書籍將被下架，引起業界恐慌。

台灣圖書發行協進會顧問王承惠指出，台灣標榜是出版最自由的市場，現在卻因兩岸關係變化，把不合時宜的法令拿出來，實在很諷刺，建議廢除此規定。台北市出版商業同業公會理事長盧欽政指出，目前台灣每年有上萬本授權書籍來自大陸，加上以前的都要補申請，實在非常擾民。

遠流出版社董事長王榮文指出，“大陸許可辦法”規範的是發行，即簡體字書籍進口到台灣要送審，現在延伸為大陸授權、台灣轉繁體字的出版品也要求審查，這是非常嚴重的事，優良推薦讀物不宜以“出生地”為其考量。

台灣世新大學新聞與傳播學院院長游梓翔接受香港中通社記者採訪時稱，大陸“惠台31條”放寬台灣影視、圖書准入限制，是個開放政策，台灣卻用“封閉”回擊“開放”；大陸是“太陽高高掛”，台灣則是“北風拼命吹”，高下立判，未來恐怕“北風”會愈來愈強。

他分析，台灣當局近日阻撓教師赴陸兼職及參與各項國家基金及研發計劃，如今則對向來低度管制的出版業出手，鎖台政策一一出爐，無非是想引起寒蟬效應，讓教師、出版社為免自找麻煩少去大陸、少出大陸書，慢慢切斷與大陸的交流和聯繫。

事實上，台灣《出版法》已在1999年廢除，出版市場的繁盛也一直讓台灣引以為傲，雖陳水扁時期另增“大陸許可辦法”，但並未宣導，業界也不清楚此辦法。

法學界人士則表示，此舉違反出版及言論自由。東吳大學法律學系副教授胡博硯表示，當初廢除《出版法》就是不希望有出版限制，政府若趁機拿這件事在兩岸政策上做文章，是最糟糕的做法，因為這不會是單一事件，“文化部”必須清楚知道這件事的後座力。