歐盟峰會聚焦脫歐仍無突破 英首相稱不會再舉行公投

【香港中通社9月21日電】(香港中通社記者 陶璞久)歐盟28國領導人在奧地利西部城市薩爾茨堡舉行的非正式峰會9月20日結束。該會討論了移民、內部安全和英國脫歐等重大問題。各方就加強與北非國家在經濟和移民問題上的合作達成共識，同意在今年年底前出台加強歐盟外部邊境保護的措施。但焦點議題英國脫歐問題仍無突破，英國首相特雷莎•梅表示，不會舉行第二次脫歐公投。

據法國廣播電台報道，就移民問題，這次峰會主持人奧地利總理庫爾茨20日表示，歐盟成員國領袖已同意，將和埃及與其他北非國家展開協商，這為抑制湧入歐洲的移民『邁進重要一步』。埃及過去2年持續阻止從當地出發的移民，如今他們『準備和歐盟加強對話』。庫爾茨還說，歐盟國家領袖都支持這項計劃。他和歐洲理事會主席圖斯克現在將主動和這些國家接觸。歐盟希望將合作對象擴大到所有非洲北部國家。與移民相關的另一個議題是擴大歐盟邊境與海岸警衛局權限的決議，庫爾茨在峰會開幕前曾對媒體說，薩爾茨堡峰會應該為今年12月歐盟出台有關擴大歐盟邊境與海岸警衛局權限的決議做好準備。對於歐盟委員會的這一建議，一些國家還有主權上的顧慮。

峰會的另一個焦點議題是英國『脫歐』。英國首相特雷莎・梅首先向歐盟27國領袖說明，英國政府確保英國順利脫歐。之後各國聽取歐盟英國脫歐首席談判代表巴尼耶的觀點。這次峰會上雙方主要爭執點在於，脫歐之後，北愛爾蘭和愛爾蘭之間的邊境問題。目前症結的關鍵仍在於愛爾蘭邊界問題。根據《衛報》9月20日報道，特蕾莎•梅拒絕了歐盟方面提出的倡議，仍然堅持之前的『契克斯計劃』，即英國『脫歐』後在境內設立『貨物自由貿易區』，保留與歐盟一致的貿易規則和產品標準，以確保英國與歐盟國家之間包括農產品在內的貨物自由流通。同時避免英國北愛爾蘭地區與歐盟成員國愛爾蘭之間出現『硬邊界』。特雷莎•梅表示，現在到了歐盟方面妥協的時刻。對此，圖斯克則表示相關問題仍然需要繼續開展相關工作與談判。澎湃新聞援引中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建分析指出，愛爾蘭邊界問題解決存在一些技術問題，且與脫歐之後英歐關係的整體架構有直接關係。目前脫歐談判面臨時間上的壓力，無協議的脫歐對英歐雙方來說都會有很大損失。因此雙方都應該去想辦法，怎麼樣使得愛爾蘭與北愛爾蘭之間的『軟邊界』成為現實。不過這也要取決於雙方對於未來關係的整體安排。

據報道，特雷莎•梅重申了英國當局的立場：第二次脫歐公投是不可能的。她表示：『我們將在2019年3月離開(歐盟)，而且第二次全民公投將不會舉行。人們已作出了自己的選擇，而我作為首相，還有政府和議會都有義務對這個選擇進行保障』。