人口政策研究展開

【本報訊】為回應小市民及地產界對置業移民的廢存爭議，崔世安多次重申會作研究再定論，可持續發展中心上週就接到特首指令，即展開立足在澳門及與珠三角區域可持續發展層面出發的「澳門人口政策研究」，將組三地力量進行研究，並會有大規模公開諮詢凝聚民意，希望年內完成首階段結果報告，但相信不會探討到引伸的樓價颷升及外勞競爭方面的問題。 中心昨舉行說明會（見圖），主任謝志偉、副主任吳志良和鄭華峰、全職顧問楊道匡公布有關計劃。政府會在過往相關研究基礎上，針對澳門的人口問題和將來的發展方向，進行宏觀的人口政策研究，中心正著手組織有港澳以至內地的專家學者的工作隊伍，以開展全方位調研，包括對政府部門、專家學者、和廣大市民展開「自上而下、自下而上」的全面諮詢，提出具可行性的政策建議，予行政長官作施政參考。  

研究擴至珠三角區域層面 今次研究目的在於使人才結構與人口素質的提升，能更好地配合澳門經濟和社會發展的長遠目標，故特別強調可持續發展角度出發，不單思考本土人口的承載力問題，也會考慮到將來與周邊珠三角的同城化及各珠三角城市群之合作，將其提升更高層次、更全面去看，與《城規綱要》研究相輔相成進行。 謝志偉指出，過去本澳所做的同樣研究，皆缺乏從科學承載力角度去展開，今後會在此多下功夫，而且澳門只有小小的二十九萬多平方公里，且人口密度最高，與珠海或粵西等地的情況相距甚大，所以彼此配合肯定對澳門有好處，故是次還要考慮到區域合作，理出這方面正反問題。  

不會有具體政策操作建議 對於會否研究如培訓本土專才、引入外來專才影響樓價等範疇，謝回應說，現時中心展開的是第一步對整體人口政策的研究，而涉這些詳細政策操作，屬完成後第二步研究。他又表示，將來不論是引入如短期性的勞工、或是長期性的移民等等這些政策設計，定會受是次研究所得出具較好科學基礎的結果影響。  

未知何時會有結論 謝志偉稱，特首並未要求何時要完成，因為他亦意識到是次研究定要深入，還特別強調結果要有民意基礎。因為人口政策影響深遠，若社會無廣大共識，那未來出台的政策爭議就會有許多，所以要達至此，是次研究需時要較長，暫未能預計何時能完成，但希望今年內能提出首個中期報告，而每當有階段性研究結果都會向外公布。他還說：「不過，大家可以想像到這件事情有多重要，重要到現在（我們）同各位傾，表示我們需要全力以赴去執行這工作。」 鄭華峰接著謂，作為負責任的政府及研究中心，研究一長遠的整體發展規劃卻稱短時間就能完成，實是對市民不負責任的表現，「若我們好片面斷言話研究終結之時間，我們覺得對市民來說這個態度就不太認真」。 吳志良隨後補充道，圍繞公共政策的研究，應只有階段性的成果，沒有結束，況且有關此命題研究非今天才開始，不過現在政府對人口問題非常重視，故才設專題研究。  

冀民眾諮詢時踴躍提意見 中心又呼籲全澳市民屆時踴躍向他們提出意見。謝志偉表示，希望每名市民回應諮詢時，能了解其背景及專家的分析，獨立思考，並需適時脫離自身利益從整體社會利益考量，若能達至這樣，應可得出較穩重、科學的，且較能反映大部份市民的崇高意願，實不願民眾「求其、無根據、無思考，就隨便發表意見」。 另外，他們提及中心的新移民概況內部研究大致完成，正作最後的調整，公布與否會按特首指示去辦。