日本民主黨前景不容樂觀

【新華社東京六月二日電】（新華社記者劉華） 日本國會參議院選舉將於七月舉行，這次選舉將決定今後３年執政的民主黨在參議院能否獲得多數地位，從而在很大程度上決定其政權能否順利開展施政改革。雖然飽受黨內外批評的民主黨黨首、日本首相鳩山由紀夫二日已經宣佈將辭去首相職務，但面對即將到來的參議院選舉，民主黨前景仍不容樂觀。 首先，執政聯盟的解體已成事實。社民黨黨首福島瑞穗已經表示，鳩山的辭職是無視沖繩地方民意的結果。而且，無論鳩山是否辭職，只要有關將普天間基地遷移至邊野古地區的日美聯合聲明依舊有效，社民黨就依然不會回到執政聯盟。 社民黨雖然是一個小黨，但在國會發揮著「關鍵少數」的作用。該黨目前擁有１２名議員，其中眾議員７人，參議員５人。由於民主黨在參議院中並未單獨過半，因此必須與國民新黨和社民黨組成聯盟，才能在參議院擁有多數席位。而社民黨脫離執政聯盟後，民主黨與國民新黨等組成的「小執政聯盟」在擁有２４２個席位的參議院中僅佔１２２席，其多數地位極其脆弱。更重要的是，作為此前的競選夥伴，社民黨與民主黨共同推舉了多位參議院選舉候選人，社民黨的支持者也是民主黨的重要票倉。社民黨脫離執政聯盟，使得民主黨參議院選舉工作失去了重要支柱，必然給民主黨的競選帶來一定混亂。 其次，新領導層在一個月內扭轉選情的難度較大。根據日本媒體五月底至六月初陸續進行的民調顯示，民主黨的支持率近期已跌至與自民黨基本相同的水準，甚至在部分媒體的民調中低於自民黨。這在幾個月前還是完全不可想像的。在人事方面，即使是民主黨推出新的首相和領導班子，其人選也很難超出目前高層的菅直人、岡田克也等範圍，很難給民眾以「驚喜」。在政策方面，鳩山在任期間為獲得民眾支持和兌現競選承諾，已實行了子女教育補貼等多項政策，留給後任的政策選擇和財政餘地有限，民主黨新領導人在１個月內推出重大利好政策的可能性不大。 最後，如果民主黨在參議院選舉失敗，後任首相將會面臨非常困難的執政局面。日本的參議院選舉每三年舉行一次，每次改選參議院的半數議席。此次選舉，民主黨１１６個席位中的６２個不必改選，因此民主黨要單獨獲得過半議席，就必須在改選的１１２個席位中拿下６０個。 但按照民主黨自己的調查結果，其遠無法達到這一目標。民主黨選舉對策委員長石井一五月底曾表示，目前的形勢下最終成績只是「４８席左右」。而其盟友國民新黨目前共有６個參議院席位，在此次選舉中能夠增長的潛力也極為有限。 如果民主黨在此次參議院選舉中無法實現「單獨過半」或聯合國民新黨「過半」的目標，其今後幾年將面臨一個反對黨佔多數的參議院，這將嚴重限制其政策選擇。例如，民主黨諸多改革措施都需以法案形式推行。按照日本國會制度，如果一部法律草案遭到參議院否決，則需在眾議院以三分之二多數再次通過後，才能付諸實施。但目前民主黨在眾議院的席位並未達到三分之二。自民黨、社民黨和眾多新黨可能聯合起來，利用在參議院的否決權牽制民主黨。要避免這種局面，民主黨就只有再尋找一兩個小黨加入執政聯盟，但屆時必將面臨這些小黨開出的人事、政策等各類政治條件，要協調這些問題，也並非易事。 可以預見，不論民主黨尋求何種方法來應對此次參議院選舉，想獲得理想的結果都非易事，其執政之路必將充滿坎坷。