澳參與全球保安審計計劃

【特訊】為評估自身執行航空保安國際標準和建議措施的程度，本澳於今年六月七日至十四日期間參與了國際民航組織的「全球保安審計計劃」，藉通過該組織的公平及客觀的審計，檢測本澳航空保安監督制度、航空保安管理工作水準及航空保安質量控制的情況。於六月十四日，國際民航組織審計組與參與是次審計工作的所有機構代表進行了審計後報告會議，初步結果顯示，本澳的航空保安法規、標準及程序完善，讓監督功能獲得有效執行；必要的航空保安計劃以及其質量控制、培訓、及簡化手續已獲實施。整體而言，審計組對本澳執行航空保安監督及管理工作給予了極高的評價。 於是次審計活動，國際民航組織對本澳民航保安工作進行了全面的評估和檢測，由於重點著眼於整體的航空保安監督體系，故此被審計的單位除民航局外，亦包括其他與航空保安工作有關的政府機構及業內營運商：警察總局、海關、治安警察局、機場管理有限公司、明捷澳門機場服務有限公司、澳門航空食品供應有限公司、澳門保安有限公司(澳門國際機場保安)、澳門航空有限公司、亞洲航空等。 審計組按照國際民航公約附件九(簡化手續)中與航空保安有關內容及附件十七(保安)的內容，對本澳航空保安體制內九個範圍的執行程度進行計量，九個範圍包括一. 監督框架及國家民航保安系統、二. 航空保安人員培訓、三. 質量控制功能、四. 機場運行、五. 航空器及飛行中的保安、六. 乘客及行李的保安、七. 貨運、食品及郵件的保安、八. 面對非法干擾行為的反應、及九. 簡化手續的保安事宜。審計方式包括文件審查、人員訪談及現場觀察。 民航局高度重視此次審計，並為迎審準備工作於二零零九年成立了領導小組，由局內的相關部門人員、以及警察總局、海關、治安警察局、機場管理有限公司及澳門保安有限公司的代表組成。領導小組保持緊密溝通，舉行定期會議，確保各單位對相關的審計做好準備。而為進一步完善規章及程序，「航空簡化手續及安全委員會」於二零零九年通過並在澳門國際機場實施了航空保安質量管制計劃及新的航空保安計劃。此外，民航局派員以觀察員身份參與了國際民航組織對中國內地及香港進行的審計，並於今年一月邀請了國際民航組織技術合作計劃的協調員來澳，為本澳進行模擬審計，協助本澳查找不足之處。 國際民航組織將於兩個月後向本澳提交審計報告。民航局在收到報告及分析內容後，必須在隨後的兩個月內，就報告內所列的不足之處，向該組織提交糾正行動計劃。另外，國際民航組織為推動資訊透明，將把所有參與國的審計結果於內聯網公佈。 繼去年參與國際民航組織「全球安全監督審計計劃」後，是次審計是民航局向國際民航組織展示本澳安全監督工作水準的另一重要平台。自國際民航組織實施了兩項審計後，審計工作已成為確定成員國安全監督能力的一種至關重要的機制。航空保安是全球性的問題，各國必須透過嚴格遵守統一標準，來達致全球水平的提高。為此，民航局希望藉檢驗本澳航空保安體制的良好機會，及時發現航空保安系統中存在的不足，訂定改善措施去有效提升保安運行和管理，為旅客提供更加安全、可靠、方便的旅行體驗。 當前，國際航空保安面臨嚴峻複雜的形勢，非法干擾航空安全手段不斷出現。近幾年，國際民航組織為加強航空保安採取了一系列重要行動，除實施全球航空保安審計計劃外，亦為航空保安的國際公約進行了現代化工作。 國際民航組織審計組到澳門國際機場的保安運行及控制區進行現場審計