新城填海規劃 諮詢公眾

【本報訊】特區政府於二零零六年向中央提出分別在澳門半島的東北、新口岸孫逸仙大馬路以南，以及仔以北進行適度填海計劃，去年九月終於獲得國務院正式批覆同意澳門特區填海造地建設五幅，面積達三百五十公頃的新城區土地。 據了解，五幅填海地中，有部份已開展了填海工程，運輸工務司司長黃振東表示，有關計劃的申請和程序是依法向中央進行，運輸工務局城市建設廳廳長劉榕表示，將會配合各區發展情況，如港珠澳大橋人工島的興建時間，進行各區的工程，爭取五年內完成五幅新城區土地的填海工作。特區政府自今日起至八月十八日，將就新城區土地規劃作首階段諮詢，希望以科學規劃，提升公眾參與度。  

五區合共填出三百五十公頃新地 政府將有關填海地段暫時A至E作命名，分別為澳門半島的東北A區、新口岸孫逸仙大馬路以南B區，仔北區的C區和D區，以及仔東北角，毗鄰機場及仔客運碼頭的E區，各區用地方向依次為﹕A區商住社區、基礎設施、水岸公園、公共社設和多元產業用地；B區為道路基建、旅遊休閒、公園綠化、公共建築商住社區；C、D區為商住社區；E區為公共設施、交通基建、商住社區和多元產業用地，並因應地理位置，分別作出了高度限制、地段面積限制、城市天際線、南灣湖景觀、海岸線景觀等，並有一條海濱長廊，該海濱長廊將會與現有的海濱景觀連成一線，希望打造澳門環島的海濱長廊，解決舊城區目前空間不足的客觀制約，達至扶持新城舊區互補發展，配合城市規劃整體佈局，從而實現特區的可持續發展的預期目標，以及提升本澳區域競爭能力，達到提升居民綜合生活素質、促進經濟適當多元發展、營造低碳綠色節能城巿，適當紓緩舊城區的開發密度及土地承載壓力。 據了解，五幅填海地中，有部份已開展了填海工程，如A區，黃振東表示，回歸前澳門對海域管理、填海等形成了慣性制度，由於過去相關規範沒有明確，而且一國兩制是新事物未能盡量涵蓋所有情況，特區政府於二零零六年向中央提出該五幅填海地的研究，去年九月終於獲得國務院正式批覆同意，今後若再有需要調整或增加填海面積，需要透過程序向中央補批。即意味著現有的五幅土地是按程序向中央申請。運輸工務司司長劉仕堯補充，回歸後一直有按照既定程序向中央進行有關填海申請，過程中亦有根據客觀環境作調整。  

一半土地當作路網綠化公屋 三百五十公頃的五幅地中，有一半面積以上預留作道路網、綠化、以及公屋等，有關商業用地比例和各地區的工程開展時間表，劉榕表示，政府去年已委託學術機構進行澳門總體城市規劃研究，研究建議需要加強對本澳不可再生資源的利用，如文化遺產，澳門旅遊城市形象等的保護。就此方面有需要透過法制建設、城市研究，不同階段研究等，按照社會需求制定規劃方案，各區的工程亦將配合上述發展，如A區會配合港珠澳大橋人工島的興建時間、B區配合輕軌雙環雙軌工程的進行，而開展各區的工程，並爭取五年內完成五幅新城區土地的填海工作。 落實科學規劃、合理布局 劉仕堯表示，新城填海規劃突破了本澳土地資源緊缺的制約，為澳門未來人口增長、經濟發展、城市規劃、交通建設、環境保護和景觀設計等提供了更廣闊的空間。特區政府將遵從中央批覆中以科學規劃、有序地發展的要求，致力提升居民生活素質，創建宜居可持續發展的世界旅遊休閒中心。為落實國務院批覆文件中「科學規劃、合理布局、集約利用、通力合作、精心組織、加強管理、有序推進」的要求，以及配合「世界旅遊休閒中心」的定位，在規劃的總體思維裡，打破城區之間的界限，以縱橫互補的共融模式，把新區的活力注入舊區，與珠海共建十字門水道商務區，加強大珠三角城鎮群之協調發展與錯位互補，推進澳珠合作發展願景。又認為，新城規劃的最終功效，並不僅僅限於新城，而是通過交通基建、公共設施的互通，以及串聯沿海城市旅遊資源，促進新城與舊區的互補發展，構建出具活力、可持續發展的城市新形象，從而提升整個澳門的經濟發展與居民生活質素。政府將以跨部門協作模式，共同展開新城規劃的研究，結合澳門城市定位、文化特色、社區特性及區域聯繫等眾多因素，制訂出符合澳門實際情況的百年大計。  

公眾諮詢分三階段 特區政府十分著重社會意見和市民對五幅填海地的意見，計劃分三階段開展諮詢。第一階段公眾諮詢為今日至八月十八日，舉行五場公眾諮詢會、兩場專家座談會，並進行問卷調查及澳路十六地點巡迴展覽，就新城規劃概念收集公眾及社會各界人士的意見，建立社會共識基礎，小組在整理意見及建議後，將會於明年展開第二、三階段的公眾諮詢，預計將於二零一一年內完成，分別收集公眾對規劃草案及方案的意見。 首場公眾諮詢會將在今日下午三時正假澳門理工學院禮堂舉行，其餘四場分別是七月十七日及三十一日、八月七日及十四日，於澳門科學技術發展基金演講廳舉行；工作小組亦邀請了來自內地、香港的規劃界專家學者，分別於本月二十六日、七月二十四日舉行座談。公眾諮詢會歡迎市民參加，積極發表意見。