中國樓市調控政策重拳出擊

【中新社北京九月二十九日電】中新社記者 阮煜琳:國土資源部與城鄉住房建設部二十六日聯合發佈進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知後，二十八日財政部、國稅總局發佈了有關支援公共租賃住房稅收優惠政策的通知。二十九日晚間，國務院辦公廳稱，國家有關部委出臺措施遏制部分城市房價過快上漲；住房城鄉建設部、國土資源部、監察部聯合發文，敦促各地進一步落實「新國十條」。 此舉顯示中國官方重視鞏固房地產市場調控成果，力求以重拳遏制部分城市房價過快上漲，不讓樓市調侃變「空調」。 北京大學房地產研究所所長陳國強二十九日晚間接受記者採訪時表示，最近一段時間以來，一些地區住房交易量出現明顯反彈，有些開發商由此順勢提價，投資性購房也有重新出現的跡象，此時官方接連出臺一系列樓市調控文件措施，表明管理層對此有所警覺和擔憂。出臺這些相關措施目的很明確，一是鞏固之前調控已有的成果，二是加大執行力度，提高調控效果。 今年四月十七日出臺「新國十條」後的五個月時間內，各地樓市步入量跌價滯的調整階段。據各項成交數據顯示，八月底，北京、上海、深圳等一線樓市成交量開始明顯回升，北京、上海、廣州、深圳、杭州主城區成交量環比分別增長二十五%、四十五‧六%、四十九‧二%、八十三‧七%、六十五‧三%；成交均價也顯現出上漲態勢。 八月份，全國商品房銷售面積六千八百八十六萬平方米，較七月份增加六‧五%，商品房銷量在起伏中漸次增加。中國七十個大中城市房屋銷售價格同比上漲九‧三%，其中普通住宅銷售價格上漲十二‧五%，高檔住宅銷售價格上漲十五‧一%。 陳國強說，與之前的政策相比，此次一系列樓市政策有很多明顯的差異。首先，「新國十條」中對全國不同地區執行差異化政策留有餘地，現在對首套住房首付不少於三成、二套住房首付不少於五成、三套住房限貸等要求，把之前只在部分省市執行的政策推向全國，信貸政策執行明顯收緊，而且是全國「一刀切」的、非常嚴厲的要求。 其次，地方政府作為政策的執行主體，這份通知對其提出嚴厲要求，要求之前沒有制定細則的要立即研究制定貫徹落實「新國十條」的實施細則。已印發實施細則的地區，要調整完善相關政策。 陳國強說，此前很多城市對政策理解不到位，影響了政策效率的發揮，此次問責制不僅停留在口頭上，對於政策執行主體提出非常嚴厲的要求，這也是這一輪調控政策非常顯著的差別所在。 第三，明確地提出加快推進房產稅改革試點工作，並把房地產稅的部分試點城市推向全國，這表明房地產稅不僅停留在討論階段，而是直接面對，以後投資性購房者要重新考量。 第四，對開發商來說，對有囤地、捂盤等行為的開發企業，要暫停其發行股票、公司債券和新購置土地，各商業銀行停止對其發放新開發項目貸款和貸款展期。對項目定價明顯高於周邊的開發企業，要面對增值稅的重新清算等，開發企業要更加清醒的面對這一系列調控手段。 此次中國各部委密集出臺一系列的政策，透露出管理層對前期一些地方政府對政策理解和執行上的不滿意，現在一系列政策更強調政策的實施，可操作性更強。除了對房地產稅有更明確的要求外，整體上來看，政策沒有超出「新國十條」範圍，此前地方政府對政策執行的力度不夠，執行有保留；以前政策偏于籠統，偏于原則，現在政策更具體、明確，更有針對性，更具有可操作。陳國強認為，加強政策的執行力度，是這一系列政策的核心所在，也檢驗部委和地方政府的執行力。

中國叫停第三套房貸房貸首付升至3成 【中新社北京九月二十九日電】（記者 賈靖峰）中國內地房貸調控再祭狠手。央行與銀監會二十九日晚聯合宣佈，各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款；貸款購買商品住房，首付款比例調整到三十%及以上。 央行及銀監會要求商業銀行對貸款購買第二套住房的家庭，應嚴格執行首付款比例不低於五十%、貸款利率不低於基準利率一‧一倍的規定。 央行及銀監會要求各商業銀行加強對消費性貸款的管理，禁止用於購買住房。對有土地閒置、改變土地用途和性質、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規行為的房地產開發企業，各商業銀行停止對其發放新開發項目貸款和貸款展期。對不認真執行差別化信貸政策的商業銀行，一經查實要嚴肅處理。 央行及銀監會稱，將繼續支援房地產開發企業承擔中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安居工程的貸款需求。鼓勵金融機構支援保障性安居工程建設，抓緊制定支援公共租賃住房建設的中長期貸款政策。 兩部委今晚表示，此舉旨在進一步深入貫徹落實《國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，鞏固房地產市場調控成果，促進房地產市場健康發展，完善差別化的住房信貸政策，調節和引導住房需求。