何潤生促助中低收入家庭紓困

2011-02-09

【特訊】議員何潤生認為,政府現時推出短期措施協助弱勢社群應對通脹,但對於中低收入家庭以至夾心階層卻未有更具針對性對策,他提出口頭質詢,要求相關官員列席立法會說明有何相應的紓緩措施。另外,何潤生認為,即使構建雙層式社保,本澳整體社會保障體系仍存在不足和發展空間,例如缺乏全民醫療保險制度等,特區政府必須認真看待。  口頭質詢如下: 『今年一月,特首落區探訪長者和弱勢社群時強調,特區政府將會兌現施政報告承諾,盡責照顧弱勢社群和長者,而系列政策和措施將於短期內出台。與此同時,隨行官員亦表示,隨著政府收入不斷增加,物價與通脹持續不斷上升,當局正計劃研究調整最低維生指數,並會研究調升養老金金額是否可行。 事實上,自去年九月開始,本澳『綜合消費物價指數』屢創新高, 早已超出政府一再強調的警戒線。而本人亦多次要求政府解釋有何相應的紓緩措施,以協助本澳居民抵禦通脹持續高企的影響,可惜至今一直未有得到有關當局的正面回應。而針對弱勢社群,政府提出的仍然只是短期性的應付措施,例如發放特別性生活津貼、額外援助金等,但對於如何加強對弱勢社群的援助,同樣仍未有任何長遠性的政策和措施。 此外,因應本澳社會日趨老齡化的事實,特區政府亦必需認真思考如何使「社會保障基金」得以可持續運作。針對調整供款安排、因應未來通脹調整發放金額等問題,必需儘早展開研究和討論,及早形成社會共識。但在今年的施政方針中,並沒有清晰交待上述問題的政策取向。同時,亦沒有交待在「社會保障基金」納入社會文化範疇運作下,如何與經濟範疇相配合的安排。需知道,有關討論社保供款相關事宜,現時仍然是由在經濟財政範疇中的「社會協調常設委員會」負責,因此,兩個範疇如何能互相配合,亦是影響著「社會保障基金」能否持續發展的重要因素之一。    另外,特區政府當初採取先易後難、逐步推進的原則,表示將會分階段建立『強制性中央公積金制度』,但從現時情況來看,有關當局對推動建立『強制性中央公積金制度』的態度亦甚不積極。  為此,針對上述問題本人提出以下質詢: 一、 請問行政當局為使本澳的社會保障制度持續發展,最終建立公平、完善的社會保障體系,促進社會的融合和經濟發展成果的公平分享,究竟本澳的雙層式社保制度將何去何從?在增加社保供款、建立中央儲蓄制度投入款項的客觀標準,以及推動建立『強制性中央公積金制度』的時間表等方面,有甚麼具體的規劃? 二、雖然本澳總算向全面構建雙層式社會保障體系邁出了一大步,但從整體的社會保障體系而言,仍然存在不足和發展空間,例如缺乏全民的醫療保險制度,醫療福利局限於部份人士及重症患者;社會服務、復康服務、特殊教育等專業服務的設施嚴重不足;缺乏住屋保障;仍需強化教育品質保障等等,以上問題特區政府均需要認真看待。請問行政當局在構建一個包含住屋、養老、醫療、教育、社會福利服務等在內的全面社會保障體系上,未來有何規劃,以提高本澳整體社會保障水平? 三、在處理高通賬問題上,特區政府雖然已針對社會必需關顧的最低層弱勢社群,推出了短期特別措施幫助他們度過難關;但對於同樣受著通脹持續高企所影響,在經濟救援網邊緣的中低收入家庭,以至『夾心階層』,卻未有更具針對性對策,協助他們抵禦高通脹所帶來的影響。請問行政當局究竟有何相應的紓緩措施,以協助本澳居民抵禦通脹持續高企的影響?』