特區有條件推行負入息稅

前篇說過收入補貼臨時措施漏弊百出、變相由政府代僱主支薪，公帑用來補貼老板請工人。除了漏弊外，收入補貼亦不是幫助低收入人士的最好辦法。 推行最低工資才是扶貧正道，但以澳門目前的實際情況，全面推行最低工資必會遇到重重阻力，以澳門這個以商人主導的社會及議會，通過全面推行最低工資當非短期可以達到，就算政府及僱主屈從潮流，但最低工資時薪訂在多少錢也夠爭拗 ，訂得太低又無意義；又或到時只以某幾種行業先行最低工資來作敷衍 ， 況且還有「最低工資」會成為「最高工資」之慮，打工仔未必得益。 在澳推行最低工資有上述的阻力與憂慮，故「負入息稅」或會是澳門社會的另一可行選擇。負入息稅即市民收入如果達不到某一水平，便可獲政府發放某個百分比的補貼，此可幫助更多低收入人士及「多無」人士。 「最低工資」與「負入息稅」，都是社會財富再分配的方法。「最低工資」是直接將僱主的資源分配給僱員；「負入息稅」則是將社會整體資源再分配。論理，「最低工資」是最公平合理的方法，因為僱主是僱員勞動的直接得益者，將僱主財富分配給僱員，最天公地道。 「負入息稅」則是由全社會納稅人（非只由直接僱主）去津貼低收入人士。看來稍欠公平，不少國家地區稅務負擔最重、福利最少的一群，往往就是中產或稱夾心階層，引起不少爭議，所以現在實施負入息稅的國家地區還不多，只美、英等發達國家。 但澳門社會稅收有其獨特性，政府稅收九成來自賭稅，若推「負入息稅」，亦即主由賭稅負擔，不存在對某納稅階層不公的情況，應可減少爭議，況僱主們在「最低工資」與「負入息稅」間，必樂意選擇後者，更重要的是特區庫房充盈，完全有能力、有條件推行這個以「負入息稅」扶貧的措施，一旦推行「負入息稅」，效果亦必遠比斷續零碎地推出一次性紓困措施為佳，相對亦會減輕了政府其他福利開支的壓力。 條件已備，只看特區政府有否新思維與魄力，開拓扶貧新頁。 余汝 本欄言論只代表作者個人意見，不代表本報立場。