工聯公布黑工問題調查報告

【本報訊】 工聯總會的一份有關非法勞工（黑工）問題的調查顯示，黑工問題存在是眾所周知的，超過九成九受訪者認為有黑工在本澳工作。根據調查結果，工聯認為，從政府到居民，都未能正確面對黑工問題。特區政府既欠缺有力的法律工具，更是執法不嚴，未能有效把不法者繩之以法。而居民一方面認為黑工泛濫，拖低居民工資福利、剝奪他們的就業機會，另一方面又因舉證困難、怕麻煩及因同情黑工而不作舉報，這種矛盾心態，助長了黑工的存在，亦為打擊黑工造成困難。 黑工問題屢禁不止，基層工友不滿日增，工聯總會和屬下工會深表關注。為了解本澳居民對黑工問題的看法，進一步掌握居民對打擊黑工的態度和要求，工聯政策研究暨資訊部今年四月二十日至六月十五日期間，就有關問題進行了問卷調查活動。工聯副會長﹑立法議員關翠杏，工聯總會理事長鄭仲錫，政策研究暨資訊部主任李振宇及助理研究員譚紫君﹑李柔伴昨日公佈了調查結果(見圖)。 這次調查訪問了六百二十四名受訪者，受訪者以高學歷和四十五歲至五十四歲為多。根據調查，超過九成九受訪者（六百一十八名）認為有黑工在本澳工作，數字反映黑工問題存在是眾所周知。其中超過九成估計黑工以內地人為最多，超過四成估計黑工為菲律賓人，其次估計為越南人和印尼人。認為本澳存在黑工的受訪者中，超過九成六沒有舉報過黑工。他們不舉報黑工的原因，最主要是認為「無法證明」黑工身分以及「難捉到人，舉報沒用」，有的「不知向哪裡舉報」和「怕麻煩」。另外，亦有基於同情黑工而不作舉報的，認為「他們都是為了謀生，沒有必要舉報」，「他們是短期工，很快就走」。 對於黑工最常出現的地方，超過九成二受訪者認為最多為地盤，超過三成認為餐廳食肆，認為在街市的也超過一成。工聯指出，本澳居民認為地盤是存在最多黑工的地方，是因為地盤僱用黑工的情況向來嚴重，這些地方對黑工而言，既容易找到工作，又因層層分判，管理疏鬆，僱傭關係混亂，更毋須嚴查身份，即使勞工事務局和治安警察局曾多次聯手在不少地盤內進行黑工搜捕行動，亦只是例行公事，效果成疑。 調查還顯示，超過五成一受訪者認為本澳黑工問題嚴重﹔超過六成四受訪者認為存在黑工問題的原因是「黑工勞動力成本低」，其他依次主要是「打擊不力」和「法律不健全」。超過八成受訪者認為黑工會減少本澳僱員的就業機會和工資福利。 大多數受訪者認為黑工問題是僱主罔顧法紀造成，因此近七成四受訪者建議加強檢控僱主的刑罰，以收阻嚇之效。超過五成四受訪者認為特區政府相關部門必須加強巡查，超過四成八受訪者認為應加強檢控黑工的刑罰，超過四成認為應該減少外地勞工。 總結調查結果，工聯認為從政府到居民，都未能正確面對黑工問題。特區政府既欠缺有力的法律工具，更是執法不嚴，未能有效把不法者繩之以法。而居民一方面認為黑工泛濫，拖低居民工資福利、剝奪他們的就業機會，另一方面又因舉證困難、怕麻煩及因同情黑工而不作舉報，這種矛盾心態，助長了黑工的存在，亦為打擊黑工造成困難。工聯認為特區政府應加強居民對打擊黑工的信心，當局除應對黑工活躍的工地和行業加強偵查例如「放蛇」外，警方還需在日常執勤時，多加留意有可能出現黑工的情況。對於外地勞工輸入方面，必須遵守《就業綱要法》的規定，輸入外地勞工僅為補充本地勞動力不足，避免濫輸外地勞工，侵犯本地僱員的就業權和收入權。在此前提下，加強對外地勞工的管理，避免其過界工作。 工聯表示，有關的統計數據和統計分析將以報告書的形式呈交特區政府，以及時反映居民訴求，維護居民勞動權益。