吳國昌：審計署有責審計基金會 憂成特首私人金庫

【本報訊】對於澳門基金會主席 (行政長官當然兼任) 將可批出金額六百萬元以下的資助。立法議員吳國昌表示，此舉將會令澳門基金會變成行政長官的私人金庫，若基金會又不公佈撥款準則，情況是不能接受的。他也認為，審計署有責任對基金會進行審計。 日前，行政會公布完成討論修改《澳門基金會章程》行政法規草案，將賦權澳門基金會 (下稱澳基會) 信託委員會主席，可以自行決定批出金額六百萬元以下的資助，而信託委員會主席一職由行政長官當然兼任。現時，十名行政會委員中，有三人也是澳基會信託委員會委員。 直選立法會議員吳國昌相信，上述賦權的原因是澳基會擁有太多錢，申請資助的社團和次數又越來越多，以致每兩個月開會一次的信託委員會，已承受不起繁多的審批工作，故將一定權力賦予委員會主席，讓他無需得到委員會的贊成，也可批出六百萬元以下的資助。  

就由特首一個來蓋章 吳國昌又估計，另一原因是參考以往的經驗，信託委員會在審批過程中沒有多大意見，因此，各社團的申請是否交到該委員會，其結果也是一樣：「為了撥款而開會，似乎覺得是多此一舉。」他相信，「行政長官覺得大家做橡皮圖章，不如一個圖章蓋了就算！」不過，吳國昌認為，上述賦權的客觀效果，卻是將澳基會變成行政長官的私人金庫。任何社團需要六百萬元以下的資助，雖是向基金會申請，實是向行政長官「攞錢」。往後，若審批引起質疑，行政長官將一人直接負責：「很可能行政長官覺得孭得起那個責任。」  

應公開撥款準則 吳國昌認為，政府今次修改組織章程，應該規定澳基會公開撥款準則。他指出，就算是香港的小型基金會，其網站也會公佈撥款準則，說明審批時所考慮的條件。然而，澳基會運作多年，每年撥款數以億計，理應有足夠經驗和數據公佈準則，但是，「進入澳基會的網頁，甚麼都有，就是沒有撥款準則。」 他表示，公佈撥款準則不是要追究以往，而是向前看，避免以後只有既親且熟的社團不斷獲批資助，而是任何團體舉辦同類活動，只要合乎客觀準則，均可預期得到相近數額的資助。他補充，由於澳基會有多項的撥款範疇，也應就各範疇公佈撥款準則。 雖然，是次修訂不需經過立法會，也不用得到立法會議員的同意，但是，吳國昌稱：「沒有公開準則下的私人金庫，我覺得：不能接受。」此外，澳基會雖有監察委員會，但那都是撥款後的監察。吳國昌認為，審計署有責任審計澳基會，以香港的審計署為例，就算未有時間審查政府部門，也要優先審計撥款。