博企申新批地 靜靜起革命

【特訊】立法會議員吳國昌質疑零八年悄悄接受申請博彩新批地，免競投涉龐大利益輸送。 其書面質詢如下﹕ 「今年九月，其中一家博彩企業突然宣佈已獲特區政府批給一幅位於路氹城的約二十萬平方米的土地，用作發展博彩、酒店、會議場地、零售、餐飲、水療的渡假村。其後特區政府土地工務運輸局聲稱尚未批出土地，而特區政府經濟財政司司長則進一步透露，有關批地在二零零八年提出，尚在審批中。事件牽涉特區政府管理龍頭產業的批地政策，涉及龐大利益輸送問題（若果仍然免公開競投按現土地溢價金批地，當中地價差距恐遠超五十億元）。 為此，本人提出下列質詢： 一、 二零零八年四月，當時的行政長官何厚鏵在立法會答問時公開宣佈，鑑於賭業發展過速，使土地供應及人力資源出現緊張，為配合產業適度多元化的方向，決定限制賭業的規模，不再增加賭檯數目和賭場用地。後來兩年，特區政府主動召集六家博彩企業，就限制賭業規模舉行七方會議，其中關於容許賭檯數目至二零一三年可增至五千五百張的決定已載於二零一一年度政府施政方針，但並無宣示容許擴大博彩業用地。可是，特區政府現在卻證實零八年仍接受博彩業用地申請，且研究批出。然則，特區政府是否在二零零八年一方面表面上宣示限制賭業規模，另一方面卻悄悄接受新的博彩業用地申請？究竟在零八年以來接受新的博彩業用地申請共有多少宗？涉面積多少？ 二、 在特區政府即使要處理新的博彩業用地申請，理應已不可能像引入博彩業多元競爭初期般，分別為個別博彩企業「度身訂造」般協商安排發展用地，而應當以公開競投方式擇優運用有限的新土地資源？然則，特區政府面對這些新的博彩業用地申請，何以不採用公開競投方式，以避官商勾結之嫌？ 三、 「檢討土地溢價金的訂定方法」作為特區政府運輸工務範疇涉及法改的施政項目，本應在今年第一季完成。「檢討土地溢價金的訂定方法」之目的，明文規定是「使批地溢價金盡可能貼近市場價格」，今年第三季度都快將過去，這個涉法改項目卻沒有下文。以筷子基商住宅用地為例，二零零八年特區政府公開拍賣共四千七百多平方米的商住用地，實踐市價是十四億一千萬元。現在，特區政府可否說明，依現時按行政長官批示所訂土地溢金計算，同樣的商住用地，價值多少？跟實際市價相差是否十倍以上？由於土地溢價金的訂定方法的法改滯後，特區政府倘依據現行土地溢金計算批出新的博彩業用地，是否牽涉龐大的利益輸送？」