社文消息

十.一黃金周接待工作順利 旅客增百分之十三  七天的十. 一黃金周正式結束，澳門接待了逾七十七萬人次旅客，較去年十. 一黃金周增加超過百分之十三，當中五十八萬為內地旅客，增幅百分之二十二。每天平均租出房間數目為一萬八千七百三十個，上升百分之八點六七。 ?金周期間，旅遊局封印了八個懷疑用作非法提供住宿單位，現場抓獲一名提供住宿者(經營者)、兩名招攬者及五名控制非法提供住宿單位者(管理人)。 初步統計資料顯示，十月一至七日的十. 一黃金周，澳門錄得入境旅客為七十七萬五千九百六十八人次，較去年十. 一黃金周增加百分之十三點二七。大中華旅客佔百分之九十三點三九，當中五十八萬零三百五十人為內地旅客，增幅達百分之二十二點三四。 十. 一黃金周三星至五星級酒店的平均入住率為百分之八十八點四六，較去年同期下跌一點五四個百分點；但每天平均租出房間數目為一萬八千七百三十個，升百分之八點六七。 三星級酒店的平均入住率是百分之九十一點二二(下跌零點一五個百分點)、四星級酒店的平均入住率是百分之八十二點一四(下跌四點七三個百分點)、五星級酒店的平均入住率是百分之九十二點零三(上升零點二六個百分點)。 房價方面，澳門的公寓和各級酒店平均房價全部上升。三星至五星級酒店的平均房價為澳門幣一千七百五十九點五七元，較去年同期上升百分之二十三點六六。 公寓平均房價為澳門幣三百九十三點四二元(上升百分之四十四點六)、二星級酒店為澳門幣七百一十四點九二元(上升百分之四十一點零八)、三星級酒店為澳門幣一千五百三十點零七元(上升百分之二十四點七四)、四星級酒店為澳門幣一千四百六十五點七二元(上升百分之三十四點七七)、五星級酒店為澳門幣二千二百八十二點九二元(上升百分之十六點八)。 九月三十至十月八日，澳門特區政府旅遊局與廣東省旅遊局及褔建省旅遊局運作「十. 一?金周旅遊通報機制」，並配合有關部門及旅遊接待單位，順利完成十. 一黃金周的接待工作。 旅遊局亦預先公佈十.一國慶節期間各類型酒店及公寓的客房價格，於九月二十四日起在網站公佈酒店業界呈報九月二十六日至十月九日的房價，方便市民及旅客參考。 旅遊局於國慶假期加強在旅遊景點及口岸巡查，並繼續打擊非法提供住宿活動。旅遊局屬下各諮詢處如常開放，旅遊熱線二八三三三零零零二十四小時運作。  

新一期『持續進修發展計劃』接受申請   為鼓勵澳門居民終身學習，持續提升個人素養和技能，促進社會的可持續發展，特區政府推出『持續進修發展計劃』，在二零一一年至二零一三年計劃推行期內，向所有年滿十五歲的澳門居民提供五千元進修資助。 教育暨青年局已於八月十二日批出首期本地資助項目，有一百三十五間機構共三千七百六十五個項目獲得資助。至九月底，已有近二萬人次透過該計劃參與持續進修。 『持續進修發展計劃』現正接受本地機構提出新一期持續教育課程、高等教育課程及證照考試的申請。為讓有意參與機構進一步瞭解有關規定及流程，教青局已分別於九月十五日及九月十九日舉辦了兩場講解會，向本地一百多間機構詳細介紹新一期申請的注意事項及審批的準則等，並就資助發放流程和其他相關的事項與各機構進行了深入的探討。為充分發揮『持續進修發展計劃』在提升居民素養和技能方面的功效，確保公帑得以有效及合理地運用，教青局要求各機構逐步完善教學管理、提升教學質量，同時在訂定新一期的申請項目時，須考慮課程收費的合理性，教青局將會對課程收費作嚴格把關。教青局並提醒各機構，現正透過文件審閱、實地巡查、個案抽檢、訪談及投訴跟進等監察制度，密切關注納入計劃項目的執行情況，希望各機構給予積極配合。 納入『持續進修發展計劃』的本地機構，可於十月三十一日前透過聯網系統提交明年一月至六月期間開辦的課程及證照考試。而新參與的機構，須於十月十七日前向教青局提出開立帳戶申請，並須於通過場地檢查及在獲得批准後，才可提交課程申請。而根據第16/2011號行政法規的規定，新一期的課程最遲於十二月十五日公佈審批結果。 如欲瞭解『持續進修發展計劃』的詳情，歡迎瀏覽教育暨青年局網頁www.dsej.gov.mo/pdac，亦可致電查詢熱線二八四二五一九九。  

文化藝術管理人才培養計劃 本月杪接受申請   二零一二年文化局文化藝術管理人才培養計劃，將於十月二十七日至三十日接受申請，凡已在政府部門註冊登記的非牟利文化社團，均可提出申請。申請表格及《文化藝術管理人才培養計劃資助須知》等有關文件，可在文化局網頁（www.icm.gov.mo）澳門社團資助內下載。 文化局將助本澳文化藝術之發展，促進民間文化藝術團體建立穩定及可持續發展之條件，積極培養具有專業能力的文化藝術管理人才，為本澳文化藝術領域建立文化藝術管理人才庫，從而優化本澳文化藝術健全發展之環境。 本計劃鼓勵澳門文化社團參與『文化藝術管理人才培養計劃』的資助活動，透過工作實踐，培養文化社團在策劃、統籌、活動管理和技術管理等工作職務之人才。有意參與的非牟利文化社團須向文化局提交申請文件，並只可推薦一名人員參與培養計劃。 本計劃的被推薦者必須為持有有效澳門身份證之澳門居民，須年滿十八歲（如具有高中畢業學歷者優先），並具備以下任一條件，包括：（一）具有文化、藝術及人文社會科學領域學士學位或以上學歷；（二）具五年或以上在本澳文化社團工作及營運的經驗（須由所屬社團提供證明文件或聲明書）；（三）曾修讀總時數達到一百二十小時或以上之藝術行政管理相關課程；（四）曾修讀由澳門旅遊學院舉辦之『藝術行政證書課程』。 資助類別分為第一類每月培訓時數為一百四十四小時、第二類每月培訓時數為八十小時、第三類每月培訓時數為四十小時。經批核成功後，文化局將資助每小時澳門幣八十元的金額。申請日期由十月二十七日至三十日，每日上午十時至下午五時，周六、日照常辦公，申請者需將表格及有關資料一併遞交至澳門塔石廣場文化局大樓接待處。如逾期遞交、欠缺資料或未能於截止日期前提交有關文件者，申請將不接納。查詢可致電八三九九六六一七或八三九九六六二六與文化活動廳吳小姐或何小姐聯繫。  

澳大青年國際問題研究會辦迎新活動及時政論壇  澳門大學研究生會屬會青年國際問題研究會（YAIA）日前舉辦迎新活動，讓新加入的六十多位成員和學長姐們交流心得。另外，該會就『911事件』十周年舉辦了第六次『時事政治專家論壇』，澳大政府與公共行政學系的兩位國際問題專家及歷史系教授深刻剖析了相關時政。 YAIA是澳大學生去年創辦的第一個專門研究國際問題，培養同學對國際事務的興趣，傳播國際事務知識的學生組織。據瞭解，目前YAIA會員已超過一百人，今屆會長為政府與行政學系國際關係碩士研究生闕文俊。他表示，該會會繼續舉辦國際時事專家講座和學術交流論壇，邀請有關專家、學者及政界要人剖析時政，為澳大學生提供更專業全面的國際知識盛宴。 在『時事政治專家論壇』上，政府與公共行政學系陳定定博士指出『911事件』只是改變世界政治的加速器，並未實質改變國際政治格局；歷史系魏楚雄教授則以911恐怖襲擊當天、自己在美國的親身感受作為開場，從多個角度分析了911之後美國的變化；YAIA的指導老師王建偉教授則從戰略高度闡述了事件發生後，中國國家領導人所作出的重要戰略選擇，以及對中國外交和中美關係帶來的相關影響。 論壇期間，數十位與會學生和三位專家在問答環節展開了熱烈的討論。學生犀利尖銳的問題展現了年輕一代對當下恐怖主義以及新時期中美關係的深切關心和獨到見解。魏楚雄教授認為，此類學術活動能激發學生自主學習的熱情，鼓勵他們透過不同的校內活動增長知識、開拓視野。  

何潤生質詢颱風期間公交運作 本澳一直都以成為「世界旅遊休閒中心」作為發展定位，而博彩娛樂業的不斷發展，不但吸引大量旅客到訪，使澳門躋身成為國際旅遊城；更改變了居民的生活習慣，使本澳成為二十四小時運作的全天候旅遊城市，可是，近年每當颱風襲澳時出現的各種問題，卻令人思考本澳要如何加強各項配套，才能成為名實相符的「世界旅遊休閒中心」。 就以上月廿九日強颱風「納沙」襲澳期間為例，導致澳門的對外及對內公共交通完全癱瘓，「發財巴」亦暫停服務，大量旅客滯留機場和碼頭。除了個別博企提供點對點服務之外，只有少部分的士冒著暴風雨繼續行駛，平日車來攘往的澳門宛如一座「死城」，可供接駁的公共交通工具少之又少，部分的士更趁機濫收車資、拒載、兜路、揀客等情況十分嚴重，居民及旅客迫於無奈只能「坐貴車」，確實有損本澳國際旅遊城市的形象。 隨著路?城區的急速發展，需要往返澳門及離島的居民及遊客亦將大增，但現時三條跨海大橋在特殊天氣下全面封閉，只開放西灣大橋下層通道讓輕型私家車通過，許多日常生活物資都不能運往離島，而且同一時間太多居民需要返回離島，下層通道通常會出現嚴重擠塞，可見現階段澳門與離島之間可供惡劣天氣下使用的跨海大橋並不足夠。 未來各大型娛樂場所相繼落成，以及口岸設施的擴建，可以預見日後將會吸引更多旅客訪澳，當局有必要在旅遊業硬件配套設施上不斷完善，避免交通不便成為澳門打造「世界旅遊休閒中心」的阻力。為此，針對上述問題，本人提出以下質詢。 一、 針對僱員於暴風雨期間提供工作的問題，當局只制定了僅屬參考性質的《颱風、暴雨、雷暴及風暴潮警告下之勞資雙方應注意的事項》指引，現行的「勞動關係法」並沒有任何規定。請問行政當局會否考慮以法律形式統一規範僱員在暴風或颱風期間的上班安排，以保障僱員的人身安全及工作權益? 二、 每逢懸掛八號或以上颱風訊號，澳門的海陸空交通幾乎全部中斷，大量旅客及居民被迫滯留口岸或其他室內設施，請問有關當局會否主動開創條件，讓陸上公共交通工具在颱風期間仍能提供有限度服務，滿足居民及旅客的緊急出行需要? 三、    現時只有西灣大橋下層行車通道在強颱風的情況下依然開放，但由於使用率高，往往出現嚴重的交通擠塞，請問行政當局何時完成第四條澳?跨海通道的可行性研究工作?會否考慮以海底隧道形式興建第四條澳?跨海通道，長遠保證颱風下澳門與離島區之間的出行暢通以及日常生活物資的正常供應?  

陳偉智質詢問題賭博 △根據統計暨普查局的資料顯示，今年首八個月的入境旅客總數達一千八百四十九萬五千五百二十六人次，當中國內的旅客為一千零五十零六千五百七十四人次。 有某報文章論述：本澳每年有超過二千多萬人次的旅客來澳觀光旅遊，其中就有最少五成的旅客是沖著博彩娛樂而來。 同時亦有學者指出，由於博彩業的蓬勃發展，本地居民的『問題賭博』亦呈蔓延趨勢。社工局今年設立了問題賭博人士中央登記系統，首半年數據顯示有六十四個新增個案，八成均為病態賭徒。雖然本澳政府的收入，當中包含著博彩業的龐大稅收，但過份依賴博彩業的結果，不單削弱了本澳自身的競爭力，也令本澳社會及其他地區的家庭，為此付出社會成本以及有所缺失。 經濟財政司司長譚伯源雖明確表示，特區政府在2013年3月前會控制全澳賭?在五千五百張以下，但在二零一三年以後的十年裏，將以每年平均百分之三的增長幅度來限制全澳賭檯增加的總量。 本澳今年第二季的賭?數目已達五千二百三十七張，角子機數目則為一萬五千零九十八部，若以二零一三年的五千五百張賭?為基數計算，以每年百分之三的增長率推算，則到二零二三年，賭?的數目將為七千三百九十一張，而角子機增長數目尚未計算在內。 以澳門彈丸之地，特區政府若只熱衷於博彩業的發展，仰賴豐厚的賭稅維持運作，是否對國家、對本澳的一種負責任行為？按照國家十二．五規劃中對本澳的定位，澳門未來應以發展成為世界旅遊休閒中心為目標。國家為此更批出五幅新填海用地、橫琴新區發展等計劃作配合，然而特區政府現時除在賭?數目上胸有成竹外，其餘項目不是在研究中，就是有規劃中，為此，本人提出下列質詢： 一.特區政府應深知博彩業獨大帶來除了金錢的得益外，社會成本的付出同樣沉重。除了賭徒須負責任博彩，作為政府也應有負責任的博彩管理，請問特區政府如何履行負責任博彩的職責，有何實質計劃落實本澳成為世界旅遊休閒中心的定位，以便逐步減少對賭稅的依賴？ 二.特區政府對於現時經營於社區中的角子機場，何時設定遷離社區的時間表？至於特區政府制定有關娛樂場設置的行政法規，為何不是在賭業開放時同步設定？相反在社會多番催促下，尚要有待明年第一季度才有望爭取完成？ 三.要成為世界旅遊休閒中心，本澳必須有硬件的配合。在以往批地發展當中，?仔先後有海洋世界樂園、東亞衛視影城、遊艇會等項目，但現時的海洋世界樂園一片荒草；位於林茂塘附近的遊艇泊位雖早已爆滿，?仔的原遊艇會用地卻一灣死水。請問特區政府對以上的批地發展項目有沒有嚴格地跟進，責成其執行，以增加本地的旅遊元素，來配合國家十二．五規劃的定位，全面落實旅遊休閒項目的發展？