明年經濟審慎樂觀

【本報訊】行政長官崔世安昨日在明年施政報告中表示﹐特區政府預計明年澳門整體經濟表現仍審慎樂觀。他表示﹐政府決定再次調整『中小企業援助計劃』，將援助貸款上限由五十萬元提升至六十萬元，以及穩步推進最低工資的相關工作。政府並已正式就輸入內地家政服務人員事宜向中央政府提出申請。另外﹐政府計劃在明年以公開競投的形式，增發的士牌照約二百個。  

明年增發二百個的士牌 行政長官崔世安在施政報告中談到經濟問題時表示﹐實施穩健的財政政策和金融政策，努力維持本澳整體經濟穩定發展，是特區政府的施政重點之一。他說﹐面對一個複雜多變的外部環境，政府要時刻保持高度警惕，密切監察未來的動向，力求經濟繼續保持平穩增長。他表示﹐觀察本地今年經濟走勢，政府預計明年澳門整體經濟表現仍審慎樂觀。 他強調﹐政府堅決落實世界旅遊休閒中心的發展定位，加強區域商貿服務平台的功能。在鞏固和深化旅遊博彩業穩定發展的同時，適度調控博彩業增長規模，加強對博彩業監管，積極促進綜合旅遊關聯產業的成長和升級換代，帶動經濟適度多元。重點推動會展業、文化創意產業、中醫藥產業、商貿服務業的成長，持續扶助傳統工業的轉型和升級，努力形成符合本地實際的適度多元化的經濟結構。全力支持和鼓勵各產業創新技術和提升管理水平，以增強競爭力。  

中小企援助貸款升至六十萬元 對於扶助中小企業的發展，他說﹐政府除繼續執行現有的『中小企業信用保證計劃』、『中小企業專項信用保證計劃』、『企業融資貸款利息補貼』、『扶持中小微型飲食特色老店計劃』和工商業發展基金之外，因應新的經濟發展情況，決定再次調整『中小企業援助計劃』，將援助貸款上限由五十萬元提升至六十萬元，以協助中小企業減少營運成本和增加可運用的資金量，加強企業的競爭力。 他表示﹐政府將持續鼓勵不同行業逐步完善專業認證制度，持續提升各類職業培訓課程的質量。政府繼續加大力度打擊非法工作，確保本地勞動者的就業權益。政府在持續檢討《勞動關係法》及相關法律法規的同時，廣泛聽取各界意見和不斷凝聚共識的基礎上，穩步推進最低工資的相關工作。 崔世安說﹐政府將通過執行明年生效的《財政儲備制度》，建立更規範化的公共財政管理模式，並持續關注和檢討《預算綱要法》及相關法律法規的執行狀況，不斷作出完善。  

加大參與橫琴開發 在區域合作方面﹐崔世安表示﹐政府將進一步鞏固和發揮優勢，積極打造世界旅遊休閒中心和建設中國與葡語國家商貿合作服務平台，主動參與區域合作，加快經濟適度多元步伐，促進區域和特區的共同發展。在新的一年，特區政府將加大項目落實力度。為配合橫琴創新政策的落實，特區政府將加大參與橫琴開發，尤其是建設粵澳合作產業園的力度。在國家和世界衛生組織的支持下，將全力籌建粵澳合作中醫藥科技產業園。同時，加緊推動園區內其他產業的有序發展。在穗澳合作方面，將充分利用南沙CEPA先行先試綜合示範區這一重要平台。此外，還將透過重點項目的創新突破，加強與深圳以及珠三角其他城市的緊密合作。 他說﹐在國家的支持下，澳門正在努力發揮『中國與葡語國家商貿合作服務平台』的功能。政府將透過辦好本地品牌經貿展會、參與內地東中西部重點經貿活動、組織澳門與內地企業攜手考察葡語系國家等一系列安排，提升『請進來、走出去』政策的成效，繼續與泛珠兄弟省區，以及內地其他省區，聯手拓展葡語系國家、歐盟，以至拉丁語系國家的市場。 在參與橫琴開發方面，貿促局將繼續積極協助澳門企業了解橫琴最新投資政策和相關法規。同時，將設立『橫琴發展澳門項目評審委員會』，制訂公平的評審標準，並以大項目帶動參與方式，支持澳門企業落戶粵澳合作產業園。 他說﹐今年八月，國家為支持香港特區發展，新增了三十六項優惠措施。經過分析，有相當多的措施適用或調整後適用於澳門，特區政府已正式向中央政府提出申請，希望在明年可推出有關優惠措施。其中包括：深化服務貿易的開放，提高對澳門金融機構開放的層次和質量，鼓勵創新發展人民幣金融產品，支持投資內地的加工貿易企業穩定發展和轉型，保障物資供給，加強科技產業合作，提升旅遊合作質量，進一步落實《粵澳合作框架協議》的各項工作。相關優惠措施涉及經貿、金融、民生與社會事業、旅遊及其他領域。  

輸入內地家傭完善家政管理法規 他還說﹐政府在研究本地整體就業市場客觀狀況後，結合推動『原居安老』、配合婦女就業等綜合因素，已正式就輸入內地家政服務人員事宜向中央政府提出申請，並完善家政服務人員的管理法規，期望在明年開展相關工作。 崔世安表示﹐隨着設於台灣的『澳門經濟文化辦事處』在今年年底正式運作，澳台關係將進入新的發展階段。澳門經濟文化辦事處將為澳門居民在台工作、學習、旅遊、生活，以及緊急事務提供服務與協助，促進澳台經貿、旅遊等領域的合作與交流。 崔世安表示﹐政府推進《食品安全法》草案的諮詢工作，在明年進入立法程序。同時為配合『食品安全中心』的成立，進行相關法律法規的修訂和人員培訓工作。 在城市規劃方面﹐他表示﹐在新的一年，政府將繼續完善有利城市發展的法律法規，落實各項基建設施，有序開展《城市規劃法》的諮詢工作，預計在明年進入立法程序。  

新城區發展提供三十年土地儲備 他說﹐政府將研究新城填海區的規劃如何配合澳門作爲世界旅遊休閒中心的定位，提升民生綜合素質，促進區域協調發展，為澳門未來二、三十年的發展提供土地儲備。將計劃在新城填海區興建政法機關辦公大樓；建設政府綜合服務大樓，既能為居民提供便捷的服務，也能解決現時政府所屬部門分佈不集中的現狀。《新城區總體規劃草案諮詢文本》在聽取社會各界意見後，於明年制訂規劃方案及啟動下一階段的公衆諮詢。 他還表示﹐《土地法》和《都市建築總規章》預計在明年進入立法程序。政府將繼續完善相關法律法規，加強監察土地批給和利用，嚴謹和有系統地管理特區的土地資源。  

輕軌建設今年入新階段 在交通方面﹐崔世安表示﹐政府將堅持『公交優先』的方針，輕軌列車的建設將在二零一二年進入新的階段，新的巴士服務模式將進行合理化調整；的士服務亦會從多方面進行優化。政府計劃在明年以公開競投的形式，增發的士牌照約二百個。政府明年將研究制訂車輛的排放標準，探討完善有關噪音污染源的控制策略，制訂油煙排放標準。 他表示﹐正在興建橫琴島澳門大學新校區和石排灣新社區的再生水管網，以及在路環污水處理廠籌建再生水廠，預計將於二零一四年初建成並投入運作。 而電信市場在明年全面開放，將首先進行固定公共電信網絡的發牌工作，爭取為廣大居民帶來更多元化及更優質的電信服務。