明年財算一般性通過

【本報訊】立法會昨一般性通過二零一二年度財政預算，明年預算收入為一千一百五十二億一千八百六十萬一千六百元，較今年增加百分之四十四點七三，開支為七百七十三億五千六百萬元，增幅較今年增加百分之三十四點六。 立法會昨召開全體大會，包括一般性討論及引介「修改《商業登記法典》」法案和"二零一二財政年度澳門特別行政區預算"。並由行政法務司司長陳麗敏、經濟財政司司長譚伯源為法案引介。 明年澳門特別行政區的財政預算收入總額一千一百五十二億一千八百六十萬一千六百元，較今年總收入增加三百五十六億零七百三十九萬九千元，增幅為百分之四十四點七三。 公共預算收入的增加，主要是由於明年直接稅中的「娛樂場幸運博彩或其他方式的博彩收益」中「博彩特別稅」預計達八百五十億元，較一一年預算增加二百七十六億元；而「職業稅」、「房屋稅」及「所得補充稅」等稅收預計合共三十七億五千六百六十九萬三千元，較一一年的預算增加六億九千三百七十九萬三千元；此外，「財產之收益」章節中來自「批租地溢價金」的收入預計為十五億三千五百九十萬七千三百元，較一一年上升四億二千九百五十二萬六千三百元，「轉移」章節中來自博彩經營批給合同的「城市建設、推廣旅遊及社會保障撥款」的收入為五十一億元，增加十八億元。 明年的開支預算總額為七百七十三億五千六百二十二萬四千三百元，由於本年度曾動用額外結餘作出兩次追加，合共追加，以及三十七億九千九百萬零五千六百元。故此，明年開支預算總額較本年修正後預算的六百一十二億六千九百四十七萬六千一百元增加一百六十億八千六百七十四萬八千二百元，升幅為百分之二十六點二六。明年採用現金收付制的政府一般綜合開支預算為七百三十億四千一百一十萬五千元，當中屬運作預算為五百三十一億九千八百三十三萬五千三百元，而投資計劃（PIDDA）的預算為一百九十八億四千二百七十六萬九千七百元，較一一年的一百一十三億七千萬元上升百分之七十四點五二。 明年政府一般綜合預算的「預算結餘」預計為三百六十億一千八百六十二萬五千三百元，而特定機構的「年度盈餘」則預計為十八億四千三百七十五萬二千元。 博彩業發展蓬勃，政府庫房收入也水漲船高，議員關注到財政收入增加之餘，開支亦大褔增加，議員林香生、陳偉智、高天賜希望政府勿錢多了就「大花筒」，開支上應以節約為原則，或可考慮壓縮公共開支。馮志強亦指出，政府透過現金分享令市民分享經濟成果，加上一系列扶助弱勢和福利政策，市民十分幸福，但現金分享政策久而久之可能會令市民形成依賴，希望當局和市民可以有憂患意識，政府也要由提高澳門居民競爭力上著手，不要令澳門居民在福利政策下退步下來。又指出，國內和全球經濟充滿不明朗因素，政府亦考慮明年博彩形勢，以及考慮當博彩業放緩後，如可應付龐大開支，提高隱患意識。陳偉智、區錦新亦希望，政府可以建立完善的財政預算制度。  

財爺強調應使則使 譚伯源表示，明年財政預算收入是按今年博彩税收益基礎估算，今年首一至十月每月博彩收約為二百二十億元，明年則以每月二百億元作為估算基礎，預計明年博彩稅收入為八百五十億元，相信這估算基礎慎審，考慮到博彩稅比所得補充稅稅率高，能涵蓋所得補充稅稅率，至二零一六年前，也會繼續豁免六間博企所得補充稅。政府也意識到公共財政收支問題，否認錢有多使多，強調政府會以應使則使、節約原則作開支估算，又稱，未有列入明年財政預算收入的項目，如出售經屋收益，將會撥入明年盈餘部份，重申錢多了不會使得多。有關PIDDA追加問題，他補充，明年中將會向立法會介紹PIDDA中有追加項目，提高透明度。  

修改商業登記法典一般性通過 另外，立法會一般性通過「修改《商業登記法典》」法案，包括完善商業登記中的身份認證制度，確保登記的準確性和安全性，以及為商業登記服務的電子化奠定法律基礎，從製作電子文件夾到電子證明的發出，將電子化的概念引入到整個商業登記工作流程之中，使登記更加高效準確，進一步方便市民。同時新增登記局與財政局建立資源共享機制，相互查閱商業企業主及納稅人的資訊，並將企業主已註銷營業稅納稅人登記的事實及時反映在商業登記中；以及讓登記局與其他公共部門建立資訊上的互聯，相互查閱和交換企業主的最新資訊。