財爺：積極促進經濟適度多元

【本報訊】經濟財政司司長譚伯源昨日首日列席立法會施政辯論，明年度經濟財政範疇司政重點將是有效落實經濟發展定位，積極促進經濟適度多元，深化區域經濟合作切實扶持中小企。 今年度，經濟財政範疇工作主要是保持經濟復甦勢頭。譚伯源指，過去一年主要開展了保持經濟復甦勢頭，推動會展業發展，強化博彩監管，扶持中小企業，促進居民就業，加強職業培訓，完善外僱審批工作，推動區域合作，關注和改善民生，完善公共財政管理，健全金融監管，依法打擊洗黑錢及恐怖主義融資活動，加強消費者權益保障，開展人口普查工作，檢討修訂相關法律法規等。總體來看，主要工作已基本落實，整體經濟較快增長、失業維持較低水平、財政金融保持穩健、産業結構逐步優化等施政目標也已基本實現。 展望明年，他預計，機遇與挑戰同在，利好與困難並存。特別是歐債危機持續加劇，通貨膨脹和資産泡沫化問題依然突出，國際金融市場將繼續呈動蕩不定的態勢，各種形式的貿易保護主義抬頭，增加了出口的壓力。但是展望全球經濟也有諸多亮點，以中國、俄羅斯、印度、巴西、南非等「金磚國家」爲代表的新興經濟體，發展勢頭良好。但本澳經濟發展也有諸多有利因素和機遇，特別是在《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》框架下粵港澳合作將進一步加強，港珠澳大橋建設和橫琴新區開發全面展開，將爲本澳經濟發展提供良好的機遇。 在充滿挑戰和機遇而又複雜多變的外部環境下，他預計，明年本澳經濟發展將放緩，博彩旅遊業及相關行業將繼續平穩發展，服務出口、投資和消費需求將保持一定的增幅，失業率有望維持較低水平。總體來看，明年全年本澳經濟有望保持正增長，但增長幅度將有所下降。本澳經濟發展還存在世界及周邊地區經濟可能出現衰退而使經營環境有所惡化，産業結構較爲單一，部份中小企業經營艱難，通貨膨脹有所緩和但仍有壓力，人力資源供求矛盾等。他提出，明年經濟財政施政總的方向是：充分把握內外發展機遇，密切關注國際經濟和金融形勢的新變化，努力防範風險，致力保持經濟平穩發展，有效落實經濟發展定位，積極促進經濟適度多元，深化區域經濟合作，切實扶持中小企業。明施政的重點是：落實發展定位、深化區域合作、扶持中小企業、協調人資供求、強化科學施政、關注保障民生。 特區政府將會從落實發展定位，培育和增加休閒旅遊元素，推動旅遊向集博彩、娛樂、會展、度假、觀光、購物、美食、體育、健康服務、文化體驗等於一體的綜合性休閒旅遊發展；加快發展相關服務行業，鞏固和完善商貿服務平臺功能，重點是打造中葡經貿合作服務平臺方面先著手。由於其他行業發展仍比博彩業慢，將會繼續推進經濟適度多元化，有效發揮會展業專責機構的作用、加大力度支持培養會展業人才、推動會展業區域合作、加強引進外地品牌展會、培育澳門品牌展會，同時，積極推動傳統工業向高增值方向發展，開發自有品牌，增強工業的競爭力，逐步實現轉型和升級。 爲落實發展定位，還將採取一些配套政策和措施，如：研究增強「工商業發展基金」促進經濟適度多元發展的職能；推出促進休閒旅遊及相關服務行業發展的資助計劃，提升從業員的專業技能及業界的營運能力；支持打造和推廣澳門產品及澳門品牌。此外，對有利於經濟適度多元化的行業，在人力資源培訓、外地僱員輸入等方面將給予適當的扶持。 在深化區域合作工作方面，將透過「橫琴發展澳門項目評審委員會」、「澳門投資發展股份有限公司」和相關專責工作小組，協助業界參與橫琴開發，特別是推動業界參與粵澳合作中醫藥科技產業園及粵澳合作產業園區建設，同時繼續深化穗澳經貿合作，包括推動兩地會展業合作，繼續與廣東聯合到葡語國家舉辦招商和經貿洽談活動，協助廣東企業通過澳門商貿服務平臺開拓葡語國家、歐盟等海外市場，爭取本澳成為中國與葡語國家的人民幣結算平台。 至於扶助中小企工作上，將有效落實和完善中小企業援助、貸款信用保證計劃、財務及金融鼓勵政策等扶助措施，切實紓緩企業融資困難。將中小企業援助計劃貸款上限將由五十萬澳門元增至六十萬澳門元。同時，將加快處理和審批中小企業輸入外地僱員的申請。以及加強企業培育工作，支持和鼓勵企業進行技術、管理和制度創新，增強企業的競爭力。在人資源協調上，將繼續發掘本地人力資源。 譚伯源又提到博彩業的監管，他稱，將調控博彩業發展的規模和速度，嚴格控制增加新娛樂場和賭枱數量，加快對娛樂場進行視頻監控及對娛樂場角子機進行電子監控的進程。繼續完善博彩中介人及合作者資料庫，有效監管博彩中介人及合作者。繼續開展《最低內部監控要求》的審計工作。加快健全博彩業法律法規，促進博彩業規範、健康發展。此外，積極推動負責任博彩，加強防治病態賭博和問題賭博。加快制定相關法規，依法跟進落實角子機場所從有關社區遷出的事宜同時完善本澳金融相關法律法規。