陳明金指運輸工務一團糟

【本報訊】議員陳明金批評劉仕堯上任四年來，運輸工務範疇一團糟。他計算人民幣升值及材料漲價等因素，質疑澳大橫琴校區大幅追加預算的原因。他又批評政府欠缺澳門總體規劃。 議員陳明金表示，廣大居民對於運輸工務範疇施政工作的各種投訴及批評比較多，指運輸工務範疇的施政工作「一團糟」。他說不少的居民向議員投訴公共工程追加的問題。澳大橫琴校區主體工程，預算由60億元增加到78億，更離譜的是，河底隧道由5億增加到20億；輕軌由42億增加到110億；氹仔新碼頭由起初的幾億，搞到26億…… 對於運輸工務司司長劉仕堯表示澳大新校區工程費用大增，是因為人民幣升值、材料升價、工程量增加等等，所以要追加。陳明金表示，新校區工程09年7月簽約以來，人民幣升值大約7%，即使全部追加，65億澳門幣也只是增加4億多。而根據上海期貨交易所的資料，鋼筋升幅兩成，銅價升價一成左右，水泥漲價不夠一成，差價也是有限的。況且，兩年多前簽約後動工，所有的材料，不可能今日定價。而且，按照風險分擔的原則，人民幣升值、通脹走高、材料升價，不應該由特區政府負擔。 他表示，特區政府以及承建商一直強調，校區的規劃、設計、施工等等，都是經過科學調研、評估、論證之後拍板的，建築師，號稱是世界級的，專家，是全國一流的；粵澳雙方建有緊密的溝通、協調機制。他質疑為什麼工程量會增加那麼大。他還質疑負責工程的專家指河底隧道所在的河道，環境艱難，世界少有的說法。 陳明金表示，沒有歐文龍貪污，但公共工程仍然狂追加，最大的問題是，現行第74/99/M號法令規定，公共工程的結算方法，可以有兩種，一是，系列金承攬，二是，總額承攬。新校區工程，已經招標的輕軌C350、C380，正在招標的C370工程，都是採用系列金承攬結算，這種方法，給預算追加留下好大的空間。與此同時，相關官員，缺乏應有的專業知識，以及承擔責任的意識，未能嚴格決策、審查；合同金額的修訂條款，存在漏洞；缺乏獨立的專業機構監管；造成預算不准，偏差離譜。他質疑，澳門的公共工程為何大部分採用系列金承攬的結算方式？政府為何樂意承擔風險？是否會造成貪腐？又如何完善？ 陳明金接著批評澳門的城市規劃亂如麻。他說，劉仕堯上任四年來，搞了多個規劃。居民批評各種各樣的規劃，簡直是亂如麻。他說，澳門的總體規劃是一個空白，因此，各種怪現象不斷出現：輕軌是否走內街，吵了一兩年；舊區重整搞了幾年，都是紙上談兵，無安置，何來有搬遷呢；港澳碼頭講要搬遷，民間反對，又說持開放態度；機場土地竟然賣給香港建築商起豪宅，大潭山隧道，將來不知怎麼搞；碼頭、道路、天橋、街市、停車場、體育場、石油氣中途倉，等等，都是臨時的，起了拆，拆了起，澳門就好似個大地盤。 他還批評運輸工務司屬下的運建辦、建設辦、工務局等，搞公共工程，都是花公帑的高手，一百幾十億就好似居民買一樽豉油。他說，行政長官在今年的施政報告中強調，要重視政府架構重疊的問題，有居民認為，上述三個部門，是澳門行政架構重疊的最典型代表，首先應該整合。 他說，運建辦負責的輕軌，建設辦負責的?仔新碼頭和填海工程，工務局負責的城市規劃、建設，完全可以由一個部門統一負責，這個部門，應該是「城市規劃建設局」。雖然工務局裏面有一個城市規劃廳，但只是一個空殼，澳門的總體規劃，是一張白紙。他指出，職能錯配，多開部門，多官員，最大的壞處是，各自為政，決策失誤，成效低下。