煙草商對加稅表遺憾

【來論】澳門立法會昨天通過大幅增加煙草稅150%，沒包香煙的煙稅由目前的澳門幣四元，大幅調高致澳門幣十元，對此，澳門煙業商會（下稱『商會』）表示非常遺憾。政府期望以大幅增加煙稅來降低吸煙人口，業界這種控煙政策的成效深存懷疑。 政府三年二度大幅增加煙草稅，業界所見的社會實況是： 1.私煙猖獗，削弱抗煙成效：澳門香煙的零售與內地珠海等地區的香煙零售價存在一定差距，加上兩地只是一門之隔，人流往來頻繁，每天在拱北關閘均有大批水客攜帶諸如香煙等物品進入本澳，直接損害合法零售商的利益。私煙猖獗，不單削弱政府的控煙成效，更會破壞澳門的國際形象。 2.合法商家權益嚴重受損：『香煙』雖不是澳門經濟的骨幹，但它是促進本澳旅遊娛樂事業不可或缺的重要元素，也是本澳中小企業的主要組成部分。 煙草產品是超過一千家零售商戶的主要銷售品，根據澳門統計暨普查局的數字，完稅煙市場即時從十七億支稅減44%至九億五千萬支。至今加稅已經兩年，完稅煙市場依然深受影響，甚至有同業因周轉不靈而倒閉，但吸煙人口則沒有甚減少。 商會支持合理、平衡的控煙措施。為了達到公眾健康的目標而增加煙草稅的成效參差，主要視乎能否有效打擊私煙貿易。在那些私煙貿易活躍的市場，增加煙草稅變相助長吸煙者轉向非法渠道購買私煙，反而嚴重打擊煙草商和生產商及零售商的正當生意，扼殺業界生存空間，影響中小企業及其員工生計。我們期望本澳政府、各行政和立法會委員： 1.訂立長遠的控煙策略，切實考慮以中庸和循序漸進的方法來調整煙草稅—即按年以溫和的幅度增加煙草稅率。 2.審視增加煙稅是否能夠有效落實其政策目標，減少吸煙人口。並敦促政府盡快公佈二零零九年增加煙草稅後，本澳吸煙人口的轉變情況。 3.全面評估本澳的私煙問題以及跨境銷售香煙問題，加強執法和堵塞私煙入境的的渠道，明確各部門之間的執法權責，完善法例提高阻嚇性。 澳門煙業同業商會 2011年12月15日