政府主導‧民間配合 活化路環棚屋

【特訊】政府計劃對路環船人街西側的棚屋群進行重整，規劃範圍近五千平方米，涉及海岸線長超過兩百米，配合因地制宜的空間及街廓設計，透過對棚屋進行修復或重建、增建臨海木板步道等系列措施，可望傳承該區所體現的澳門漁村文化，延續及優化舊市區既有的文化氛圍及商業元素，亦可一併改善該區因打風下雨產生的衛生問題；規劃會以原區安置及原使用者優先租用為原則，引入租戶評分制度，吸引創意產業者進駐，透過政府主導民間配合，達到推動路環舊市區發展與保育並重的活化目標。  

路環舊市區優化應保持休閒舒適 政府昨日假路環居民大會堂，介紹「路環舊市區船人街西側重整規劃研究」詳情。為活化路環舊市區、達至發展與保育並重，提升居民生活素質，政府已於2008年對路環舊市區進行全面性研究，並於2009年4月提出「優化路環舊市區可行性研究」作公開諮詢，收集到的民間意見普遍贊同舊市區應保持休閒、舒適氣氛，並以低商業化的模式發展。 為協助路環舊市區居民維修樓宇，創造該區的營商空間，藉以推動旅遊、改善整體環境起積極作用，政府按照城市規劃，針對研究所提出的舊市區5個分區，因應實際情況進行深化的規劃研究，在2009年8月實施了「路環舊市區詳細建設規劃」，並於同年10月推出「路環舊市區土地批給申請計劃」，旨在讓核心區C區及B區（主要為船人街東側）土地上在回歸前已持續居住而未依法取得土地使用權的居民，透過獲得批租地的形式繼續居住。計劃實行至今，政府共收到十多宗申請，亦已批出兩幅土地。  

範圍涉五千平方米保留漁村風貌 至於同為核心區域的B區船人街西側部分，其建築物形態及所處位置均有別於C區及B區東側，主要為棚屋結構，並以吊腳的形式，部分或全部懸立於海面上。這種充滿漁村特色的地道建築，過去亦曾廣泛分佈於林茂塘及圓台仔一帶，但隨?澳門都市化發展，這些特色建築無可避免地湮沒，而船人街傍水而建的棚屋群，正是澳門地區僅存的同類建築，不但總體保存得較為完整，所形成商住集群的使用形式也一直未有中斷過，有關經營項目主要包括食肆及海洋土特產等，與周遭建築物尤其是路環碼頭相互映襯，體現了濃郁的漁村氛圍，及「靠海吃海」的人文特色。 為了讓漁村風貌得以延續及煥發生機，在「優化路環舊市區可行性研究」的基礎上，政府委託顧問公司進行了「路環舊市區船人街西側重整規劃研究」。研究範圍以船人街及岸線為界，北起碼頭前地，南至屠場前地，佔地面積約4930平方米，涉及棚屋等建築物35間和路環碼頭；海岸線長約210米，超過路環舊市區海岸線總長670多米的三分之一。有關規劃研究的目標，是尋找一個理想的項目推動方式，以保存及彰顯漁村的歷史風貌，將水岸的優美環境展現人前，延續和優化此區文化氛圍，協調商業與居居的關係，融和生活環境及旅遊環境，亦一併改善該區打風下雨便會出現水浸和垃圾堆積等問題。  

增建木板步道讓遊人有近水機會 政府以營造鮮明風格、優化步行空間及展現創意多元等為設計原則，規劃的構思是期望透過空間及街廓設計，因地制宜，創造恰到好處的社區環境結構。針對建築物，在保留原有棚屋及坡屋頂木屋建築風格的前提下，鞏固及翻新舊建築、重建殘破不堪或倒塌的原建築物。有關工作會由政府根據相關的設計及翻新指引負責處理，尤其針對建築物內部結構進行現代化更新。 雖然棚屋群就在海邊，但一般市民無法繞到棚屋後面去感受水體和欣賞海面風光，因此，政府計劃在棚屋與棚屋之間、棚屋靠海的可用部分新增木板步道，有機地連結各個棚屋，帶動人流，讓市民及遊客有近水機會。重整後房屋的室內水平標高及木板步道的水平標高皆為海拔3米，可避免一般大潮水浸。至於棚屋與道路之間亦會進行綠化，循序漸進，改為步行街及單車徑，除特許車輛外禁止汽車進入，體現真正的休閒環境。路環碼頭亦會進行翻修，賦予新功能，活化利用。  

尊重社會共識配合休閒中心定位 「路環舊市區船人街西側重整規劃研究」的實施，將對保留和傳承澳門尤其是路環的小漁村歷史風貌起到重要作用，讓後人了解本身城市的發展機理，深具意義。作為澳門的後花園，路環舊市區的保育及發展方向，除配合《珠三角地區改革發展規劃綱要》中有關澳門「世界旅遊休閒中心」的定位外，更應尊重澳門社會及公眾目前所取得的共識。政府早前亦曾將有關研究情況向船人街居民及路環居民介紹，基本獲得認同，尤其是對建築物加以改造提升船人街居民生活質素的構思，亦符合他們多年來的訴求。今次政府向路環居民及全澳社會介紹有關研究，期望進一步得到居民配合，讓有關規劃盡快開展。市民可瀏覽城市規劃資訊網http://urbanplanning.dssopt.gov.mo，瞭解詳盡資料，亦可透過郵寄、電話、電郵及親臨土地工務運輸局，提供對規劃的意見。