議員護航 立會過問政府重大工程撥款與批給有違基本法

【本報訊】三巴申請加價被政府凍結後，政府向三巴及三巴本身亦提出改善方案，不過，社會和有議員批評，這次加價透明度不足，向外訊息發布不完善。政府在提出的改善方案中，將會引入評鑑機制，進一步完善巴士服務。議員關注到評鑑機制如何運作，以及如何確保市民的意見不會中被評鑑機制中的代表所取代，讓評鑑機制能真正發揮作用。

政府回應議員口頭質詢巴士服務

立法會昨召開口頭質詢會議，十名議員分別就不同範疇進行口頭質詢。其中，吳國昌向政府提出，三巴提出加價百分之二十三點三，政府如何可以做到捍衛公帑?再者，政府應積極啟動有效回應公眾監督的機制，希望政府可以啟動定期性的巴士服務公聽會，由交通事務局、三巴代表，公開聽取和回應市民建議，藉以在具透明度和公眾參與的機制下，協調巴士服務回應需要。

吳國昌又提出，由於《基本法》規定涉及政治體制、政府運作及公共開支的法案必須由行政長官提出，在立法與行政關係上，建立法定機制將重大公共工程撥款、專營與特許經營批給問題，以及涉及民生的公用服務收費調整問題交立法會公開審議。但議員黃顯輝、徐偉坤等認為，立法會已設有三個公共事務關注委員會，可以透過該三個委員會對公共事務和公共工程撥款等向政府作出跟進，又認為，將相關事情交由立法會審議，可能會抵觸《基本法》，有違行政主導，不認同需要建立此機制。

另議員高天賜、陳偉智批評，政府處理三巴加價時欠缺透明度，希望未來可以增加透明度。何潤生則希望，政府可以盡快處理三巴加價事件，避免三巴由於加價不遂，造成服務質素下降的惡性循環。除此，議員關注到評鑑系統以及如何落實提升巴士司機的服務和安全駕駛意識，除注意禮貌和安全外，更希望可以提升駕駛技術，讓乘客獲得舒適服務，不是安全達標，但舒適欠佳。由於評監系統仍未運作，崔世平提出，該系統是以三巴為一體的綑綁式評價？還是三巴獨立評價?陳偉智則希望，巴士之友能做減少代表團體的參加，增加市民參加的比例，確保市民的意見不會中被團體代表所取代。

汪雲認巴士服務費調整過程存不足

交通事務局局長汪雲指，為有效對巴士服務作出監管及保障巴士服務的正常運作，在新的巴士服務中，引入了服務評鑑機制、處罰機制及調價機制，其中設定調整價格機制的目的，是考慮到主要影響經營的各項成本，均隨著外圍經濟環境而有著不可預期的轉變，由於是次採購服務年期橫跨七年，在招標宗卷內訂立了相應機制，依據過去調整車資票價時所參考的指標，透過公式作出調整。而隨著政府凍結巴士調整服務費的行政程序，交通事務局亦會加緊跟進及嚴厲督促各巴士公司提出的改善巴士服務方案，針對安全質素、班次及設備質素三方面作出切實改善。他再次承認，是次服務費調整過程確實存在不足之處，尤其是訊息發放布、透明度，將會檢討和作出改善。

他又指，當局將盡快推出巴士服務評監機制，依循班次服務質素、運輸工具設備和安全性，司機行為態度、安全及營運公司的經營與管理狀況四方面指標作為評核方向，並透過站場調查引入公眾參與，透過科學監控，掌握發車率及其他數據，把用戶的主觀意念轉化為客觀指數，取得量化數值，最終建立具激勵性及阻嚇性的獎懲制度。而評鑑系統是對每一間巴士公司進行評鑑，並非三為一體的綑綁式評價。除此，將來亦計劃進行定期向公眾聽取和討論巴士服務的會議和相關安排，年底前，三巴將展開司機防禦性駕駛培訓，除提升司機駕駛技術和安全，還提高其對道路其他使用者的預防，提升其駕駛安全度。

九月份由於各學校恢復上課，乘客數目將會較目前倍增，是巴士服務的大考驗。汪雲表示，正研究九月份的巴士服務，屆時將會對三十多條主要路線和二十多個主要站點進行加班加點，交局和三巴也會派出交通督導員、站長和其他人員提升服務，應付上學人潮。