批租方式解決紗紙契不應只發展商專享

【本報訊】「澳門論壇」（見圖）昨日討論政府早前在九澳村收地拆屋事件，立法議員吳國昌表示，政府可以使用限期批租土地的方式，讓九澳村居民合理使用土地，然而，這方式卻專留給發展商。對於居民則採取不准修建的政策，當建築物破爛到不能居住，居民強行修建時，當局便依法收地清拆。

直選立法會議員吳國昌表示，九澳村的土地問題涉及法律和政策層次。按照《基本法》規定，在特區成立前未依法確認的土地，均屬國家所有，由政府管理。雖然，九澳村的土地在回歸前未有在政府登記，不過，村民也提出，那些土地早獲清朝政府、民國政府確認，澳葡政府更與村民簽約租地建設氣象站，但是，特區政府依法不承認土地屬於原居民。

吳認為九澳村的土地就算不屬私家地，政府也可採取寬鬆的政策來處理：限期批租的方式，讓原居民按照城市規劃合理使用土地。吳國昌指出，當局曾經實行這種政策：有發展商圈了紗紙契土地後無條件交還政府，政府則很有默契把那些土地批租給相關發展商興建樓宇。他續說：「只不過，這種處理辦法，屬於官商勾結之用。」此話獲得現場一片掌聲。

吳國昌又表示，政府面向居民則採用「不修不改」政策，就算超過百年歷史的房屋不能遮風檔雨時，當局仍不會批准維修，除非，那建築物結構已出現安全的問題。結果，居民或是自行遷離，長期荒廢後由政府清拆，或是賣給發展商，以上述的「官商勾結法」解決。否則，若居民硬要修建，當局便會依法強行清拆，這也是很多落後地區所採用的方法。

  小心「舊區重整法律制度」

他指出，政府往後實有權與居民協商後，統籌修復舊區建築，但大前提是不要讓立法會通過政府提交的「舊區重整法律制度」，否則，今天九澳或離島居民面對的問題，將可以成為全澳市民要面對的問題。

他表示，若那法律制度通過後，政府可宣布某些地段為舊區，不准維修或改建，必要等待七成強迫。到時，若居民硬要自行修建，政府便會依法清拆和沒收。

離島居民權益協會創會長阮玉榮表示，早在政府收地拆屋前，終審法院已接受居民的上訴申請，他曾向工務局局長賈利安表明上訴未有結果，但是，得到的回覆：若居民上訴得直，政府會作出賠償。他希望，政府日後處理九澳村土地時，與居民充份溝通，不要採取「激進」、「霸道」的手法，以免令本澳「和諧社會」、「法治社會」的印象受到負面影響，不要令居民受到身心的威脅。