李從正憂政府調控樓市慢半拍

【特訊】立法會議員李從正指出，特區政府仍在觀察資金流向及研究需否推出新的樓市調控措施，他憂慮政府會「慢半拍」，錯失出手時機。

李從正提出書面質詢，要求政府交代有否考慮建立長期穩定樓價的措施，以及有何具體措施促進公共房屋與私人房地產的平衡協調發展。

其書面質詢如下

「近半年來，本澳樓價幾近失控。特區政府自「劉十招」及特別印花稅法案實施以來，至今仍未推出新招打擊樓市炒風、遏抑樓價，不少居民有感政府只「見招拆招」，對整體房屋政策欠缺周詳部署，對投機炒樓束手無策。據統計局資料顯示，今年第二季繳納物業轉移印花稅的樓宇單位的平均成交價為每平方米55427 澳門元，按季度升21.9%，創歷史新高，令社會嘩然；亦較去年全年高出13994元，上升33.8%。樓價的不斷飆升，讓炒樓者快，本地居民愁。下面以一個普通的澳門家庭為例說明一下他們自置居所時所面臨的窘境。

目前一個本地雙職工家庭要購置一套實用600呎的兩房一廳單位，市價三百六十萬，按七成二十五年3.5厘年息計算按揭，首付連裝修費需要一百二十萬元，月供約澳門幣一萬二仟元。統計局最新工作月入息中位數為澳門幣11000。銀行規定按揭供款與借款人入息比率一般不超過50%。金融管理局最新居民平均存款約60萬澳門幣。因此，這個家庭需有一百二十萬存款，家庭收入超過24000澳門幣。估計全澳有過半雙職工家庭的存款與入息在這兩個條件之下，難以擁有自置居所。隨著樓價的攀升幅度超越工資收入增長，澳門居民的自置居所比例逐步下降。

樓價已經超過一般本澳居民家庭貸款買樓的承受力。如果這個趨勢不被扭轉，澳門過半數家庭只能望樓興嘆。坊間要求政府再出招遏抑樓價的聲音此起彼落。加上，美國推出第三輪量化寬鬆措施QE3，消息一出，港澳樓價迅即火上加油。儘管澳門金管局宣稱QE3推出後，沒有錄到大量資金流入。事實上，自QE3推出後，賣家大多封盤期待升值。鄰近的香港政府，從前兩次量化寬鬆措施的資金，沒有留在當地刺激經濟增長，反而流入亞太地區，帶動該區樓價上升的教訓中學習，已先後推出「梁十招」、「港人港地」及多項加強銀行樓按監管的指引迎戰。反觀本澳政府仍處於觀察資金流向及研究是否有需要推出樓市調控措施的階段，難免讓人有感反應「慢半拍」，恐錯失出手的時機。

早前，行政長官崔世安亦坦言本澳樓市有過熱的跡象，並已啟動促進房地產可持續發展工作小組加緊研究應對措施，然而，為免樓價失控狂升，澳門政府決不能再「慢半拍」，長期停留於觀察和研究的階段，絕對有需要再推出措施遏抑失控狂升的樓價，盡早築起資金防波堤，避免外圍大量熱錢湧入，進一步加大樓市泡沫，讓居民能以合理價格購置居所、擁有生活空間。

為此，本人提出以下質詢：

1.樓價高、置業難的問題，不可能單靠一招半式來解決，政府有否考慮建立長期穩定樓價的措施，會否進一步通過稅務政策或者限購措施來遏抑樓市投機炒賣的行為，如對外地樓市投機客徵收額外的房屋交易稅，縮減外地房地產投機者的樓市利潤空間？會否考慮對非本澳居民或商業機構買賣物業所賺的差價徵收特別增值稅？會否限制非本澳居民不得購買超過兩套物業？是否考慮將特別印花稅適用範圍擴展至舖位、寫字樓、車位？

2.為了避免外圍大量熱錢流入，進一步加大樓市泡沫，政府會否參考香港「港人港地」政策，實施「澳人澳地」政策，規劃部份地段所建房屋只能售予澳門居民，讓居民能以可承受的價格購置居所？

3.一直以來政府只將焦點集中在公共房屋，欠缺制定包括私人房地產市場在內的整體房屋政策，雖然私人房地產屬自由市場，但不代表政府可放任不管，政府的整體房屋政策構思如何？有何具體措施促進公共房屋與私人房地產之間的平衡協調發展？」