婦聯：完善住屋教育醫療可鼓勵生育

【特訊】人口政策框架文本中指出，澳門人口老化問題將持續惡化，推算至二○三六年，六十五歲或以上人口佔兩成以上，即每五個人中便有一個是六十五歲或以上。解決人口老化其中一個方法是鼓勵生育，但現時澳門是世界上生育率最低的地區之一，去年的生育率僅一點一五，即平均每名婦女一生只會生一胎，遠低於正常更替水平的二點一。

對此，婦聯總會副理事長黃潔貞認為，藉鼓勵生育緩解人口老齡化問題，有必要通過制定完善的房屋政策，抒緩物價、改善生活素質，並總合結合家庭友善政策的推行，製造有利組織家庭的基礎條件，才能緩解低出生率的問題。

黃潔貞指出，許多年青人到達適婚年齡都希望結婚，然後計劃有小朋友，在奉行『優生優育』的情況下，生育計劃都會受限於一些經濟及物質條件之上，例如有穩定的事業基礎，具備一些儲蓄或者家庭已經置業等。因此，一個家庭生育的決定往往取決於整體社會環境，包括住屋、經濟狀況、就業市場、醫療及社會保障等。

近年，社會快速發展的同時，生活成本日益提高，居民生活壓力增大，尤其近年房價飛漲，百姓『望樓興歎』，擁有一套屬於自己的私人物業，往往成了青年結婚及生育的主要硬件和標準。再加上，隨著通脹的加劇，養兒育女的成本不斷增加，若家庭考慮到沒有一個良好的經濟基礎，無法為自己的子女提供優質的成長環境，將會進一步減低家庭生育的意願。

她認為，政府可以參考其他國家以『直接現金補貼』或『減稅』優惠等措施以提高出生率，但這些政策只是短期措施，長遠而言，若社會可為家庭作提供充分的支援，將可進一步減少家庭對生育的憂慮，更有助於提高生育率。例如優化托兒服務、完善社區環境、推動企業的支援、設立社會政策支持等。事實上，婦聯總會長期以來都推動家庭友善政策，目的就是希望政府與商界及社會服務機構共同推行各種有利家庭的友善措施，讓社會共同分擔家庭責任，強化家庭的功能，有利培育社會下一代。

總括而言，黃潔貞認為當局不應單從經濟利益角度鼓勵生育，長遠應將家庭的元素浸入社會各項政策中，深入研究家庭友善政策的可行性，回應優生優育的需求，提升人口綜合素質，保持社會可持續發展。

婦聯總會指出，家庭作為社會的基本組成單位，健康的家庭關係有助社會穩步向前。當局要加強系統的家庭計劃指導服務，協助居民在婚前、婚後作預備，更好地建立健康 的婚姻家庭生活。    同時，隨著本澳經濟環境轉變，雙職家庭比例大幅增加，父母因工作忙碌，與子女難以建立良好的親子關係。婦聯近年積極推動制訂家庭友善政策，鼓勵僱主透過彈性及靈活的工作安排給僱員選擇，以適切僱員和企業的需要，讓僱員在從事工作的同時能兼顧家庭責任，從而降低兼顧、平衡工作與家庭所面對的困難。此舉既可減少家長照顧家庭的壓力，強化家庭功能，還有助解決婦女因生育缺勤容易被解僱或拒絕受聘的風險，對提升居民生育意願、解決人口更替水平不足問題，甚有裨益。

　婦聯總會關注澳門人口政策，建議推行家庭友善政策，增設男士有薪侍產假，鼓勵婦女生育，為家長履行親職責任創造有利條件。