持續進修計劃 一石激起千重浪

2012-12-03

審計署向澳門基金會審計外,今年十一月也公布「持續進修發展計劃」(簡稱「計劃」)衡工量值式審計報告。教育暨青年局在「計劃」的執行、管理、監督均存在不同程度的缺失,導致數以千計有問題的課程被批出,所涉金額達一億多元,已支付的實際金額為二千二百多萬元。

在審批方面,出現原本不獲接納的課程,在缺乏合理原因下,最終獲教青局批准納入「計劃」。另外,有課程的內容及深度沒有改變,僅由於改變了舉辦機構的性質,便可收取較高的費用,導致公帑支出增加的同時,課程質量並沒有獲得相應的提升。

在監管方面,審計署發現教青局未有嚴格按照已訂下的標準,對所有新參與「計劃」的機構進行巡查,顯示監管不全面。審計報告也披露,沒有學生上課的課程卻有兩人在出席表簽到,也出現導師在同一時間、同一機構任教兩個課程。另外,有六個課程存在導師報讀自己任教課程的情況。

教青局駁嘴  審計署重申無誤解

然而,社會文化司司長張裕首次回應審計報告時表示,以較寬鬆的政策令居民受惠是可以斟酌的,又認為當中不涉刑事和偏私。教青局則高調辯指,審計署「誤解」其審批納入「計劃」的課程的流程。隨後,審計署罕有地發出新聞稿重申:該署如實反映偏離標準的行政行為,並無任何「誤解」的空間。

新澳門學社批評教青局態度不可取。就教青局處理「計劃」的文件和收據懷疑存在失當,學社到檢察院作出投訴,促請調查。學社也批評,教青局大話連篇,對守時申請機構造成不公平,亦令原來不應獲批的機構得益,有關行為可能涉及《刑法典》第三百二十三條所述的違法行為。

今年二月,廉政公署也偵破一宗涉嫌詐騙政府津貼的案件,嫌犯為本澳某社團轄下之成人進修中心負責人,涉嫌遞交不實資料以騙取政府資助,已將案件移送檢察院。

由教育暨青年局推動的「澳門青年政策」在九月展開多場諮詢會。對於諮詢文本提出以青年社團骨幹成員為主要對象作出培養,有青年在諮詢會批評,社會不需要訓練一些『倒模』出來的社團骨幹成員,而是需要以自己作為獨立的個體、有獨立思考、對社會上不公不義的事件發聲、對社會上不合理的事件有自己批判能力的年青人。青年政策的對口點不應是青年社團,而是廣大的青年。

教青局副局長老柏生表示,局方對於社團或個人的支援真是沒有傾斜的,個人也可申請資助;面對不同的社團也一視同仁,局方也有嚴格處理資助的程序。老柏生回應有青年社團被指拿資助辦「飲飲食食」活動的問題,他聲稱教青局絕對不會、也從來沒有批出資助予社團舉辦一些「飲飲食食」、「歌舞昇平」的活動。