20余事項或有新突破 發改委部署三領域改革

【中新社北京12月18日電】（記者　周銳）全國發展和改革工作會議18日在北京舉行。國家發展和改革委員會主任張平在會議上對『資源性產品為重點的價格改革』等三個領域的20個改革事項做出部署。

張平表示，中共十八大一個突出特點，就是把發展目標和改革目標一起規劃，強調全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。

張平指出，發展改革系統對深化改革負有總體指導和綜合協調的職責，必須堅持改革開放的正確方向，促進經濟更有效率、更加公平、更可持續的發展。力爭在重要領域的改革取得新的突破。

　一要穩步推進資源性產品為重點的價格改革。完善成品油價格形成機制。實施重點電煤與市場煤價格並軌。推進天然氣價格改革，逐步理順天然氣與可替代能源價格關係。簡化銷售電價分類結構，完善可再生能源、分佈式能源電價形成機制。改革鐵路貨運價格形成機制。研究擴大資源稅從價計徵範圍。完善居民階梯電價政策，推行階梯水價和氣價。開展水權交易改革試點。

　二要深入推進醫藥衛生體制改革。健全全民醫保體系，改革醫保支付制度，推進重特大疾病保障和救助機制建設。完善藥品和醫療服務價格形成機制。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。加強以全科醫生為重點的基層人才隊伍建設。以縣級醫院為重點，以破除以藥補醫機制為關鍵環節，推進公立醫院綜合改革。鼓勵多元辦醫。推進醫療衛生行業監管體制改革。

　三要協調推進國家和省級綜合配套改革試點，總結推廣試點經驗。深化投融資體制改革，進一步精簡項目審批，下放審批權限。同時，會同或配合有關部門，深化財稅、金融、國有經濟、鐵路等體制改革，繼續推進科技、教育、文化、社會管理等領域改革。