對全方位檢視殘疾評估分類分級制度的建言

 

我們很高興見到政府能夠覺悟，重新對殘評制度作出檢討，現就修正殘疾分類分級制度的檢測體系作出以下的意見和建議：

 殘評過程中受評者及家屬遭受的種種不公平待遇，讓我們覺得政府決定這檢討來得實在太遲了！由於參與部門之間有的只是分工，缺的竟是合作，各個部門並不協調，缺乏整體性，標準混亂，各有各做，敷衍了事，為評估而評估，評估人員缺乏專業知識，對評估工具和準則一知半解，以及公眾無法清楚評估工具的內容等現象暴露無遺，不但令我們對這所謂的專家小組的專業性失去信心，更加令到受評者舟車勞頓，無所適從，加上相關人員的態度和語氣差，好像殘疾人士來?要錢?一樣，讓人感覺極之難受，當局根本沒有體恤殘疾者及家屬的辛酸，亦由於程序繁複以致浪費大量公帑；事實上，殘疾津貼只是幫助殘疾人士的其中一小部分，最主要目的是尋求適切的服務，政府亦可以此作依據，改善殘疾人士的服務。因此，當局有必要令公眾具體了解相關內容，使殘評制度更為大眾接受。

    以下是我們的殘障子女在被評估期間的親身經歷：

1. 當家長到評估中心查詢有關殘評情況時，得到社工局的前線人員回應說：我們有很多工作的，不是只做你的個案，回家等消息啦！

2. 語言類別：有相當部分智障人士缺乏語言能力，很多家長都代子女選了語言類別，評估前家長接到社工局的電話要求取消語言類別，否則就需要出示曾經做手術的證明。此事令到家長百思不得其解，為何沒有語言能力都不屬於語言殘疾呢？是否應該將溝通障礙加入語言類別？

3. 由於現時自閉症人士都是安排就讀於特殊班，或在智障人士培訓中心接受訓練，評估表也沒有明確指引自閉症、亞氏保加症也屬於精神類別，很多家長唯有選智力類別，但評估結果不屬智力殘疾，結果家長再上訴時選精神類別才受理，請問家長應如何填寫這些表格呢？

4. 自閉症在現時的殘疾卡中顯示為精神類別，家長擔心將自閉症標籤為精神病，對其日後的生活和工作造成影響，為何不考慮將自閉症、高功能亞氏保加症歸納為一個類別？

5. 一位被評定智力障礙中度伴隨肢體殘障中度的人士，由於髖關節移位，曾做過大手術，導致右腳截短了6CM，腰部彎曲至50度，右腳指已明顯收縮，無法蹲下來，大便不能自理，嚴重影響家人及其日常的生活。當申請重新評估時，被安排到鏡湖醫院評估，當家長告知其兒子症狀較之前嚴重，醫生表示因評估量表並沒有其兒子的狀況可作依據，一般情況下，不是半身不遂的仍維持肢體殘疾為中度之類別，那麼肢體類別中度的標準是什麼呢？整個評估過程僅用了15分鐘就完成，試問我們又怎能對這所謂的專家有信心呢？

6. 唐氏綜合症是先天的智力障礙，徵狀一般伴有輕微的視力和聽力問題，由於家長只選視力和聽力類別，而沒有選智力類別，評估結果顯示不屬於任何殘疾類別，為何評估人員連最基本的應歸類別專業知識也欠缺？

7. 現時申請殘評個案之中，部份個案或評核後不符合殘疾個案，但他們是長期在特殊教育系統之中，兩個部門的評估標準不一，究竟是之前評估出了問題，還是現在的評估中心評核出現問題？及後有關個案自費申請到外地進行評估，發現他們是高功能自閉症個案，這殘評制度竟然出現如此大的差異；因學習遲緩、社交障礙、亞氏保加症而影響日後工作或自我照顧能力缺陷的個案應如何處理？究竟責任由誰來負？

    我們建議當局可參考鄰近地區的經驗，讓家屬透過視像觀看整個評估過程，家屬應可取回評估結果，以確保家屬的知情權。另外，即將進行檢討的殘評制度應設有公開諮詢會，聆聽用家的意見，堵塞現時殘評制度所存在各種漏洞，讓我們一同參與修訂殘疾分類分級制度的標準。

                               一群智障人士家長  上