推廣基本法 吳邦國三提點

 

【本報訊】全國人大常委會委員長吳邦國昨出席「澳門社會各界紀念澳門基本法頒布二十周年啟動大會」，他在講話中，提出三點宣傳《基本法》的工作，在推廣時，一定要全面理解國家主體實行社會主義和澳門實行資本主義的關係。

行政長官崔世安在致詞中亦提出，澳門特區將堅持『一國』原則和尊重『兩制』差異結合起來，把維護中央權力和保障特區高度自治權結合起來，只有自覺地維護國家的根本利益，透過『澳人治澳』和高度自治，在特區全面貫徹《基本法》，特區的利益才能獲得根本保障並取得真正的收穫。實踐證明，需要認識並處理好中央與特區的關係，同時把基本法的各項規定落到實處，從而推動澳門的長期繁榮穩定和發展。

啟動大會於昨早假澳門文化中心綜合劇院舉行，由行政法務司司長陳麗敏主持。基本法推廣協會會長廖澤雲、原基本法起草委員會代表劉焯華、行政長官崔世安先後致辭。政府主要官員及局級官員、中央駐澳機構領導、澳區全國人大和政協委員、行政會成員、立法會議員、各級法院院長、澳門基本法委員會成員、社團代表、傳媒機構負責人、基本法推廣協會代表、特區籌委會成員、行政長官選舉委員會成員等共約八百五十人出席。

吳邦國在講話中強調了三點，重點均在於對《基本法》的宣傳。一、他指，《基本法》的生命和權威在於實施，對《基本法》各項規定的理解執行，中央政府對澳門實行的各項方針政策的根本宗旨，既要貫穿《基本法》實施的全過程，還要作為是否忠實執行《基本法》的重要檢驗標準。對《基本法》各項規定的理解和執行，必須始終堅持以有利於維護國家主權、安全、發展利益，有利於保持澳門長期繁榮穩定為指導原則。這是維護《基本法》權威地位的要求，也是既保持《基本法》穩定，又與時俱進、不斷豐富基本法理論和實踐的要求。一定要始終堅持中央政府對澳門實行的各項方針政策的根本宗旨。

二、要深刻認識澳門特區實行的制度；他指出，澳門特區的高度自治權是中央授予的，澳門特區有多大的高度自治權，應當遵循什麼程序行使這些權力，都要以《基本法》規定為依據。中央通過《基本法》作出授權，是十分嚴肅的，中央行為也要受《基本法》的約束，這充分保障了澳門特區高度自治權。澳門特區在其高度自治權範圍，可以自行處理有關事務，中央不干預。深刻認識中央與澳門特區的權力關係，就是既要維護中央權力，也要保障澳門特區高度自治權，從而使這兩方面權力都落到實處，以實現澳門的良好管治。

三、全面理解國家主體實行社會主義和澳門實行資本主義的關係。在國家主體堅持社會主義的前提下，澳門實行資本主義制度，是基於澳門的歷史與現實情況作出的選擇，是保持澳門長期繁榮穩定的唯一可行辦法，相信在小範圍內容許資本主義存在，更有利於發展社會主義。全面理解『一國兩制』下國家主體實行社會主義和澳門實行資本主義的關係，堅持一國原則才能落到實處，尊重兩制差異才能成為自覺行動，從而保持兩種制度都不變，把國家和澳門建設好、發展好。

最後他還說：「目前澳門同祖國內地一樣，正處於歷史上最好的發展時期，讓我們共同努力，把澳門建設得更美好，為國家現代化和中華民族偉大復興作出更大貢獻。」

崔世安致辭時表示經過多年來對「一國兩制」的實踐，崔世安體會到，將堅持『一國』原則和尊重『兩制』差異結合起來，把維護中央權力和保障特區高度自治權結合起來，只有自覺地維護國家的根本利益，透過『澳人治澳』和高度自治，在特區全面貫徹基本法，特區的利益才能獲得根本保障並取得真正的收穫。實踐證明，需要認識並處理好中央與特區的關係，同時把《基本法》的各項規定落到實處，從而推動澳門的長期繁榮穩定和發展。還需要進一步加強特區制度建設，堅持以《基本法》為依據，從澳門實際出發，制定和完善澳門的各項法律法規。同時提高公務員素質，不斷增強依法管治能力。維護及推進《基本法》規定的行政主導政治體制，促進行政與立法的相互制衡、互相配合，確保司法獨立。除此，利用《基本法》所賦予的廣闊發展空間，努力構建和鞏固『一個中心』和『一個平台』的建設，堅持走經濟適度多元發展和可持續發展的道路，從長遠上增強澳門的綜合競爭能力，全面加強與內地的區域合作，把澳門的經濟和社會建設得更好。還將舉辦國情教育和公民教育，增強青少年的愛國愛澳情懷，確保『一國兩制』事業薪火相傳。

有關《基本法》的推廣工作，崔世安表示，政府將持續開展對基本法的系統研究和推廣，加強與社會團體合作，拓寬社區宣傳層面，向廣大居民深入推廣《基本法》。以及積極推動各級公務人員，認真深入學習基本法，全面準確理解和貫徹『一國兩制』方針，更好地為特區『澳人治澳』和高度自治貢獻力量。

廖澤雲在發言時表示，《基本法》的起草和頒布，充分體現了中央對在澳門落實「一國兩制」方針的高度重視，凝聚了包括草委、諮委在內的澳門同胞和全國人民的智慧和希望。全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針，堅持不懈地宣傳推廣《基本法》，自覺以《基本法》規範行政、立法、司法行為和處理政制發展等重大問題，是特區成立十三年來的寶貴經驗。

劉焯華表示，「一國兩制」作為一項前所未有的新事業，在實踐中必然會遇到各種問題，破解這些問題和矛盾，推進澳門的長期繁榮穩定發展，需要堅持「一國兩制」和認真學習《基本法》，以《基本法》作為全體澳門居民的共同行為準則，在《基本法》的指引下，依法治澳。要始終維護基本法的權威，要按照《基本法》的規定的政治體制框架，處理好行政、立法、司法的關係，同時要始終堅持中央授權下的特區高度自治，決不容許外部勢力干預澳門特區的事務。