私佔發掘古物要負刑責

【本報訊】《文化遺產保護法》法案建議，無論在私人或國家土地發現考古物，均屬特區政府所有。若未經批准展開考古勘探、挖掘，或發現考古物後不通報政府，均被科處罰款，若私佔那些考古物，更可科處五年監禁。若因發現遺跡後，需要暫時或永久停止工程而賠償，立法會委員會建議政府在條文內列明相關程序和機制。

立法會第三常設委員會昨午分析及討論《文化遺產保護法》法案，委員會主席鄭志強 (見圖) 指出，該法案建議，若在土地工程中發現考古遺跡，如：考古物等，無論那是私有或國家土地，那些考古物等均屬特區政府所有。

法案建議，未經批准而進行考古勘探、挖掘，構成違法行為，可科處罰款。若在土地工程中發現遺跡、銘刻、錢幣或其他具考古價值的文物時，應立即中止有關工作，並於二十四小時內向土地工務運輸局及文化局通報，未通報構成違法行為，同樣科處罰款。若私佔那些考古物，更屬刑事罪行，可科處五年監禁。

發現古物有三種處理

鄭志強指出，發現考古物的處理有三種，其一，是拿走考古物後可繼續工程，其間需要中止工程，其二，是發現後需要長時間停工，其三，是需要永久終止工程，並把遺跡保護。委員會建議，政府在法律條文內列明相關程序、機制及賠償等，例如：必須由文化局上報社會文化司司長，甚至行政長官。

《文化遺產保護法》法案也涉及保護公共部門的動產類文化遺產 (如：書籍，書畫等)，至於，私人的動產類文化遺產則不在法例保護之內。立法會的委員會認為，法案中的動產類文化遺產定義不全面，有需要予以充實，因為，動產類文化遺產的價值可在多方面體現的，如：時間久遠，非常稀有等。

政府提出，法案獲通過後，各部門把其動產類文化遺產上報，但是，委員會建議政府，加入評定動產類文化遺產的程序，這與不動產的相似，由文化局牽頭，不單只是由各部門自行上報。