立會通過樓花法

 【本報訊】《承諾轉讓在建樓宇的法律制度》法案昨獲立法會細則性通過，並於六月一日起生效。議員關注到法案中對示範單位以及樓盤廣告、銷售手法等的規範。法務局局長張永春表示，第一步是透過指引，未來將會朝立法落實。 立法會昨召開全體大會，邀請運輸工務司司長劉仕堯、法務局局長張永春、工務局副局長陳寶霞等政府代表列席（見圖），回應議員對細則性《承諾轉讓在建樓宇的法律制度》法案的提問。  

法案生效前已售樓花不受限制 法案規範， 當樓宇獲發整體建築准照，已完成地基工程、地庫及地面層樓板的結構工程，且已完成臨時分層登記時，發展商方可向工務局申請發出預售許可，否則銷售無效，發展商亦會受到行政處罰。法案生效前已出售的樓花，不受新法案影響，但合同轉讓合同地位則受新法規定，並在公證員下進行。若無需轉讓， 則不受影響。亦建議交易時必須訂定合同，合同內容需載有立約人的認別資料、樓宇基本狀況、樓宇的管理和保養安排、履行合同的條件、不履行合同的相應責任等，且於三十日內進行物業登記，防止一屋多賣。  

劉司：兩法實施市場走向更健康 劉仕堯表示，為讓《承諾轉讓在建樓宇的法律制度》法案具體實施，正制定指引讓業界依循，減少因誤解法律而衍生不規則行為，同時讓地產業界健康發展。另一方面，《房地產中介業務法》將於七月一日生效，相信上述兩法能補充法律的不足，也能對物業交易作出多層的規範，雙法實施下，本澳房地產市場將走向更健康、更可持續的發展方向。 議員關注到，對於法律一系列的措施如何監管。尤其在銷售手法，示範單位等，較受關注，議員高天賜、何潤生、吳在權、麥瑞權等均關注到示範單位、樓盤銷售方式、展示方式的監管，有何措施防避免不良銷售手法流入市場，避免消費者蒙受損失。麥瑞權指出，香港四月開始已有規範一手樓的銷售，列出實用面積及示範單位與實樓的改動，現法律中是否有考慮此點?  

馮志強：附件所列要求部分多此一舉 吳在權反映，據他了解，有不良發展商近日在法案出台前，連大廈名都未有、工務局未批則下，搶先出售樓花。由於法案涉及多部門及多項法律，環環相扣，若以法案附件要求中執行，例如用料，「發展商實死硬」。建造界議員馮志強亦批評，要求發展商按附件要求於合同中一一列出樓宇詳細項目，例如用料，排水管等，執行上有難度，例如不少豪宅包家電，但家電的壽命有限，若業主購買後多時仍不入住，電器可能因時間問題而損壞，所以難以做到法律要求，更認為附件中要求列出的部份多此一舉。馮志強另認為，會所及公用部份應按單位面積攤分予業主，發展商難以有業權。 張永春回應，附件部份是參考目前的業界使用的合同、律師樓的合約等制定，認為必需在合同中詳細反映，令合同透明化，賣家賣家清清楚楚，買家買得明明白白。又指，香港四月份已透過法律規範一手樓銷售，但之前累積了一定的指引的實際執行，澳門相關規範目前仍在起步，條件未成熟，未來會透過該法的執行，以及業界指引等條件成熟下，再向立法推進，以規範銷售手法、廣告、示範單位、銷售書等，又表示，未來修法時會按實際情況增加規範內容，例如樓高。 陳寶霞指，工務局已透過網頁，將項目由批則、施工等三階段的全面披露單位的實用率。相信小業主可透過網頁查到相應資訊。  

議員望生效一年後作檢討 不少議員在決聲明中促請政府，法案生效一年後作出檢討。麥瑞權提出，隨著法案的生效，要檢討物業登記制度，又建議在物業登記制度中引入單位平面圖作為日後參考。吳國昌、陳偉智、區錦新認為，法案仍有不足，例如在樓宇管理、樓花付款比例、如何防止爛尾樓、保障小業主消費權益等未能完善，希望能盡快檢討，不要讓法律滯後而影響發展。何潤生對法案未能引入專款專用感到失望，又指出，有發展商趕在法案生效前售賣概念性樓花，危及小業主權益，期望法案能做到增加炒賣成本、減少泡沫情況。