崔任內最後一份施政報告繼續派錢 惠民加碼花百億

【本報訊】行政長官崔世安即使未決下屆是否繼續參選爭取連任，昨日亦發表了今屆任期內最後一份施政報告。任內最後一份施政報告，繼續向市民派糖，延續現有惠民政策，部份更加碼，包括向每名永久居民派發九千元現金分享、個人公積金帳戶注資七千元，敬老金每年調升至七千元、持續進修基金發展計劃(三年)增至六千元，並退還百分之六十職業稅予已繳納人士，惠民措施達一百一十三點一三億元，退稅令庫房少收十九點八億元。另推教育、社會保障系統、醫療、住屋保障四方面長效措施，於石排灣建職業教育實踐中心、設語言培訓中心、成立直屬行政長官的人才發展委員會、完善人才資料庫，建立人才評價制度等。但在屋民尤其關心的住屋問題上，著墨不多，只稱會持續增加公屋土地儲備，明年開展澳人澳地諮詢。  

永久居民派九千元‧敬老金加至七千 來到今屆任期最後一年，明年施政繼續奉行惠民政策，多項市民口袋直接受惠的措施獲延續甚至加推金額。先有現金分享加碼，每名永久居民獲發現金分享由今年八千元增至九千元，每名非永久居民則獲發五千四百元、個人公積金帳戶注資七千元，敬老金調升至七千元(年)、持續進修基金發展計劃(三年)上限至六千元、非高等教育書簿津貼中學增至二千元一年、小學為二千四百元，幼兒教育為二千元、家庭經濟困難學生膳食油貼調升至三千元一年，當中中學生學習用品津貼調至二千五元一學年，幼兒及小學生調至二千元一學年，殘疾津貼普通級別可獲發七千元(年)、特別級別每年獲發一萬四千元，明年一年調升最低維生指數，調升三類弱勢家庭特別生活津貼和補助等。所得補充稅可課稅的年收益豁免額由二十萬元增至三十萬元。其他現有惠民措施，包括醫療券六百元、住宅單位電費補貼、養老金等將繼續。惠民措施開支達一百一十三點一三億元。另退還百分之六十職業稅予已繳納人士，令庫房少收十九點八億元。  

四大長效機制續推行 除惠民措施，政府提出了教育、社會保障系統、醫療、住屋保障四方面長效措施，尤其關注人才培訓這一板塊，提供資源、平台和機會，構建人才培養長效機制，以配合經濟適度多元發展的迫切需求。 單就人才培訓長效機制中，考慮成立直屬行政長官的人才發展委員會，科學規劃人才培養的長遠發展，完善人才資料庫，建立人才評價制度：區分各類人才的特點，明確不同層次和類型人才的培養目標；加快落實專業認證、職業技能測試的制度建設、尤其是加強青年的培養，研究啟動『精英培養計劃』、『專才激勵計劃』與『應用人才促進計劃』，提高人才培養的公共開支在本地生產總值中的比例，保障本地人才培養長效機制的實現。 教育培訓長效機制中，將在路環石排灣籌建『職業教育實踐中心』，設立高中職業技術教學及實踐場地，同時設立『語言培訓中心』，兩個中心預計將於二零一六年投入運作。社會保障系統方面，明年落實央積金立法工作，進雙層式社會保障制度的建設。明年將制定養老保障體系的政策框架，以及二零一六至二零二五年『長者服務發展十年行動計劃』，進一步鞏固和完善養老保障。亦會按計劃，明年向社會額外注資五十億元。醫療衛生方面，計劃於全澳衛生中心設立長者保健專區，明年在三間醫院及各衛生中心模擬全澳個人電子病歷系統。  

住屋問題‧輕描淡寫 但就居民訴求甚大的住屋問題，只是輕描淡寫。崔世安稱，特區政府定當兼顧全局利益與局部利益進行規劃，抓緊落實萬九後公屋的興建，持續增加公屋土地儲備，在新填海區合理預留居民住屋需要的用地。政府已啓動二十八宗批地個案宣告失效的法律程序；積極探討『澳人澳地』新型房屋供應模式，將在明年完成有關的專項研究和開展公開諮詢。隨着萬九公屋相繼落成，正加緊公屋的配套建設，包括交通、醫療、教育和社區服務等設施。  

堅定莊荷不輸勞 其他政策中，爭取明年內完成澳門人口政策的研究，明年啟動本澳旅遊業中長期發展計劃的研究。崔世安重申，特區政府堅定執行莊荷不輸入外地僱員的措施，加大對博企本地僱員培訓的同時，積極推動博企經營者作出配合，使更多本地僱員能夠晉身博企的管理隊伍，促進本地僱員的向上流動。另推出『國際性會議及專業展覽支持計劃』，吸引國際會議及專業展覽來澳舉辦，推出全新的『中小企業網站資助計劃』，協助中小企業加強企業形象及產品推廣。將『環保、節能產品和設備資助計劃』，資助金額上限將由五十萬元提升至一百萬元。並透過『橫琴發展澳門項目評審委員會』，鼓勵、審批各種規模的企業積極進園投資，粵澳合作中醫藥科技產業園也將展開招商引資工作。推動，橫琴『長隆國際海洋度假區』將設立專區供澳門中小企業參與經營。在與南沙合作方面，積極參建『南沙CEPA先行先試綜合示範區』，推進遊艇自由行、旅遊職業教育培訓、郵輪母港建設的合作，加快鮮活食品供澳的進程。繼續發揮和深化閩澳、京澳、泛珠等內地合作機制的作用。逐步展開養老保障等新領域的合作，並促進城市管理水平的提高。繼續爭取延長口岸通關時間，加快推進粵澳新通道。另中央已批准輸入內地家政人員來澳工作，首批擬從廣東省和福建省輸入三百人，待相關運作落實後，將分批增加至一千五百人。  

新填海地微調配合輕軌外圍走線 交通範疇上，配合改善整個城市的交通狀況，特區政府近期獲得中央正式批准，在維持新城填海總面積不變的前提下，對部分填海範圍作出微調，適當增加沿孫逸仙大馬路一帶的土地面積，容納新口岸輕軌外圍走線與維持外環車道這一新安排的可行性。下一步工作將委託資深顧問技術團隊解決技術難點，並盡快開展建設工作。明年亦會再增發二百的士牌，滿足社會需求。 對公共行政改革，將修改文化局和體育發展局組織和運作的法規，配合民政總署相關職能的轉移，還將進一步調整民政總署的其他相關職能。明年將進一步深化實施、完善領導官員績效評審制度機制，並研究引入中立評審機構的可行性。並將『官員問責』其與公共行政績效管理，特別是已經實施的領導官員績效評審制度結合起來，通過績效管理、領導官員評審和官員問責三個不同層面的評價制度，實現政府接受監督、自我監督和自我完善。在適當時候，政府將考慮設立績效管理的專門委員會，以統籌和領導有關工作。 崔世安發表施政報告後，便前往政府總部出席施政報告記者會答問大會。