群力促細化新暴雨警告信號制度指引

2019-09-24

陳家良

【特訊】氣象局近日表示因應公眾出行、安全及防災需要,擬將現時的暴雨警告信號分為三級,而教青局方面亦將配合相關制度,進行相關的上下課措施及停課建議,群力智庫副理事長陳家良認為近年來天氣變化對居民生活的影響越加劇烈,相信暴雨警告信號的優化能夠有效提高居民的防災減災意識的提升,建議當局應儘快清晰和細化相應的措施和指引,加大宣傳方式和渠道,以更全面、人性化和貼合社會需求的方式優化防災機制。

陳家良表示,近年來天氣變化越加劇烈,每每對公眾的出行造成不少的阻礙,特別是學童的上下學方面更是不便,因此認為今次優化暴雨警告信號機制確有其必要,他特別提及今次教青局因應新暴雨分級制度推出上下課措施及停課建議,當中新增了第一級(20毫米)暴雨警告信號時,學校可因應實際情況考慮豁免學生遲到的提議,他指出過去雖然有學校會在雨勢較大時採取豁免學生遲到,但由於本澳學校擁有自由裁量權,因此相關做法仍屬個別,今次把相關做法納入機制中,能夠讓學校、學生及家長更加清晰標準;然而,他表示相關雨量應屬參考數值,不應該作為硬性的標準,相關操作仍應視乎實際情況由校方自由裁量較為合適。

另一方面,由於現時「暴雨警告信號」三級制只是一個方向性指引,特別是第三級別,相關指引只是促請處於低窪地區的學校須注意防災及相應的安排,並沒有實質性的內容。陳家良建議,當局未來應清晰和細化第三級(80毫米)暴雨警告信號時各間學校具體應採取的防災措施和安排,如在校人員及留校學生的安排、應急物資的儲備等,同時應加強雙向回報溝通機制的應用,以便當局掌握各間學校的即時情況,第一時間安排協助或進行救援工作,避免不必要的人命傷亡,保障在校人員和學生的安全;未來在防災演習方面,當局應在現時防風及防火的基礎上,加入水浸、氣體中毒、地震等更多種類的防災演習規定,以加強各間學校學生的防災意識和應急處理的能力。

陳家良補充,現時本澳約有兩千名的跨境學童,一旦遇上暴雨或惡劣天氣,對他們出行的交通、路況和安全都會造成很大影響,他期望氣象報門能夠持續優化預測惡劣天氣發生的時間、地點、移動和強度變化等資訊的準確度,採取不同的渠道及早發佈資訊,讓他們能夠因應天氣變化安排出行,避免險情發生。