政府租用市場物業支出巨大

立會建議指派專責部門監管統籌提高效益

【本報訊】二零一七年至二零一九年，政府租用市場物業的開支，介乎八億二千萬元至八億六千萬元。立法會的委員會提出多項建議，其中：政府應該指派特定部門統一監管、統籌政府物業，從以提高效益。

立法會公共財政事務跟進委員會 (下稱委員會) 昨早舉行閉門會議，簽署下述事項的三份報告書：政府持有及租賃的不動產使用狀況；澳門投資發展股份有限公司已展開的投資項目狀況；二零一九財政年度第四季「行政當局投資與發展開支計劃」預算執行狀況。

會議結束後，委員會主席麥瑞權向傳媒介紹委員會向政府提出的建議。

關於政府持有及租賃的不動產使用狀況，委員會提出了多項建議，其中：政府應該檢視各部門租用市場物業 (辦公室、停車位、倉庫) 的合理性和適度性。政府應該要求擁有物業的部門提供物業空置的時間、原因，既評估是否合理，也估算物業空置所造成的租金損失，並制定處理方法。

委員會也提出，部門的辦公樓和倉庫的整體規劃，關係到政府的財政管理、部門運作效益，以及政府對市民的施政承諾，而且，今年出現赤字預算；政府的租金開支龐大、物業空置為數不少，政府應該指派特定部門統一監管、統籌政府物業，從以提高效益。

按照政府向立法會提供的資料，二零一七年至二零一九年，政府租用市場物業的開支介乎八億二千萬元至八億六千萬元之間。按照政府提供的資料計算，二零一九年，辦公室租金最高開支的部門是行政公職局，倉庫租金最高開支的部門是文化局。

關於澳門投資發展股份有限公司已展開的投資項目狀況，委員會建議，政府盡早完成對粵澳合作中醫藥科技產業園的投資計劃研究，明確發展方向、資金投入方式，以及營運模式。

委員會也認為，政府對澳門投資發展股份有限公司，以及其他公共資本企業的監管制度存在不足，需要指派特定部門管理和監察所有公共資本企業，並盡快制定專門的法律法規。委員會亦建議，政府與立法會深入研究現行法律法規關於保密的規定，把相關結總加入對公共資本企業的監管指引內。

關於二零一九財政年度第四季「行政當局投資與發展開支計劃」預算執行狀況，委員會向政府提出多項建議，其中：加強跨部門溝通，使部門知道自身可以設計、施工及監工的工程，減少等候工務局設計及審批的時間。還有，在工程立項前，用家部門多聽取工務部門的意見，減少將來修改圖則所需的時間。

委員會也建議，簡單的工程詢價可向工務部門了解，複雜的可聘用第三方的專業公司，協助製作工程招標書、計算工程量，減少日後因工程變動導致工程延誤及預算變動。又建議，日後公共工程可使用建築管理模型軟件，設計工程三維立體圖，減少工程失誤。