群力倡訂拒收訊息登記冊防電話滋擾

【特訊】近年推銷電話滋擾個案增多且屢禁不絕，居民不堪其擾卻苦無應對之策。群力智庫理事梁彥邦指現時僅憑《個資法》進行執罰打擊，在阻嚇力度上並不足夠，建議參考國家、鄰近地區的做法和經驗，制訂拒絕接收商業信息和電話的登記名錄，加強杜絕和打擊相關情況。

梁彥邦指出，隨着商業社會及市場環境的變化和發展，不同行業和產品的市場營銷手法亦層出不窮，部分商戶利用電話、訊息、通訊軟體等方式進行傳銷，對居民造成滋擾，儘管當局已增加了投訴的渠道和方法，然而科技日新月異，相關個案卻是有增無減。現時對相關推銷行為的遏止和打擊只僅限於《個人資料保護法》，對違規公司處以行政罰款，不單檢舉立案過程困難，而且法例方面亦不完全是針對推銷行為，阻嚇力度有限之餘，對減少相關推銷和避免公眾受到滋擾的幫助亦有限。

梁彥邦認為，要有效打擊相關推銷行為，應加強對商業營銷行為進行規範和引導。近日國家工信部擬推出《通信短信息和語音呼叫服務管理規定》，以打擊商業性短信息或撥打商業性電話的侵擾行為，並建立全國統一的“謝絕來電”平台，引導相關組織或個人尊重用戶意願規範撥打商業性電話；而鄰埠香港亦早於2007年實施《非應邀電子訊息條例》，讓希望拒收宣傳資訊的居民進行登記。

他建議本澳可參考這些做法和經驗，完善相關法例，制訂拒絕接收商業信息和電話的登記名錄，讓推銷商能夠利用相關名錄，根據居民意願發送宣傳資訊，亦應對推銷商所發送的商業電子訊息進行規定，在訊息中提供「取消接收」的途徑，方便收訊人隨時進行拒收決定，避免滋擾。他亦建議當局應優化現時的舉報投訴機制，簡化程序，增加居民舉報意欲，亦應考慮適時公佈違反規定的商戶名單，增強相關法例的阻嚇力度。