樂見市民社會參與度增

【特稿】《澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)》草案公開諮詢由9月4日至11月4日進行公開諮詣，對於該草案，社會有讚有彈，而在開展了接近1個月的諮詢期中，不同界別的專業人士、團體都對該規劃積極發表意見，建言獻策； 在公開諮詢會上，有市民表達出憂慮及疑問，社會由上而下，都對這份總規表示關注，反映出，市民的社會參與度有所增加。

澳門城市總體規劃千呼萬喚，終於在今屆政府推出來，從土地使用角度提出，把本澳分為8大區、18個規劃分區；當中公共基礎設施區佔23%、居住區佔22%、生態保護區佔18%、旅遊娛樂區佔13%、公用設施區佔10%、綠地或公共開放空間區佔8%，商業區佔4%，工業區佔2%，以應付至2040年本澳80萬人口的住屋需求。表面數字看，居住區22%與生態保育區佔18%，本澳的生態、山景保育取得平衡，但有人形容，魔鬼在細節中，要細看每個分區的綠化和生態保育，有些區分山體可能會被威脅，郤被整體數字所覆蓋，必需細心咀嚼。草案中，亦對部份區份的傳統定位來個大革新，例如過去工廈密集的慕拉士馬路，未來定位為商住區，內港則加入商業元素；欲破舊立新。回想歷屆政府於任內，推出了不少涉及社會重大發展及民生方案，有與內地的跨域合作、推動本地產業多元、提升部份區份的元素等，真正落實推行上則變了說易行難，遇到不少制約，今次總規最終否能落實，還要看最後社會的認受性、政府的取態、決心與堅持度。

澳門有其先天不足，土質、水質、土地面積、分區與總體規劃間的涵銜接、城市發展與人民生活、自然環境保育，近10年還要面對城市及人口老化、產業轉型的轉變。經濟由過去工業支撐，轉向第3產業，城市硬件、法律和居民步伐之間的不一致，是過去10年經濟急速發展突顯出的問題，新區、填海造地、世遺及景觀視廐的保護，都是前所未有所遇見及可能在周詳的規劃下零散進行，自澳門加入世遺城市和經濟發展過急，市民原本可以享有的公共資源，包括海濱景觀、景觀視廐、陽光、藍天、公共休憩空間，越來越變得奢侈，要在這個城市中有看到一眼藍天、吸一口清新空間，好像成了奢侈的願望，被淹沒在經濟與城市發展之中，居民的生活質素，提不上郤為了生活和經濟付出了沉重及不可逆轉的高昂代價，更甚者，可能下一代人，海濱景觀、景觀視廐、陽光、藍天、公共休憩空間是奢華極品，要用超級豪宅的價錢才可以偷得一線。

過往，對於宏觀政策層面，社會的熱衷程度並不高，有種「這樣近又那麼遠的感覺」，雖然與自身息息相關，卻沒有表達意見的意慾，予人市民普遍「政治冷感」的感覺；經過多年，市民終於感到「事必關己」，社會近期對於總體城區的表態，比過往只有該部份範圍專業知識人士更為廣泛，普通的市民都有透過向社團、諮詢會或討論平台，表達個人意見。明日掌握在今日的決定，不論將來結論如何，至少表達過自己的想法與訴求，珍惜表達的機會，有意見，不要收藏，勇於表達。

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