折衷方案•空中花園

【特稿】《澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)》草案公開諮詢將於下月二日結束。然而，表面看來，民意仍未凝聚，尤其在保育主教山與舊大橋的現有景觀方面。如此下去，珍貴的景觀極可能受到未來建於南灣湖C、D區的政府辦公樓宇所破壞！在諮詢期餘下不足兩星期的後段，怎能不感到焦急？

從一開始便認為，最理想是把南灣湖C、D區變成休閒空間，地面以綠化為主，多層地庫設有停車場、文康、娛樂等各式設施，串連西灣湖、南灣湖等周邊空間，讓「一家大細」足以享受數小時，甚至半天。設想，從山上下望是綠蔭，在地上聽到是歡笑，是多麼優美的地方！

然而，對於南灣湖C、D區的未來，處於弱勢的民間提出營造濱海花園，處於強勢的政府提出興建辦公樓宇。雙方如此分歧，在維護現有景觀的前提下，要否思考一個折衷方案？

筆者的專業不在於都市建築、城市規劃；但對這方面頗感興趣，且在多年前開始跟進報道與主教山景觀相關的議題。(https://reurl.cc/A8blYe) 個人社交網站亦時常顯示外地的建築規劃案例。向專業人士請教後，現在嘗試提出三個類似的案例，以供參考。

南灣湖C、D區有十六幅未發展土地，能否把C5-C17的土地合拼？隨之，在地面及地下合共約建十層 (限高為不破壞現有景觀)。頂層是大面積的空中公園；頂層以下則依照民意來決定，或是政府辦公設施，或是休閒娛樂設施。有意見提醒，從高處往下望，中、低層建築的空中公園可令人有建在地面的錯覺！

以最近的香港為例，渠務署計劃在觀塘污水泵房上蓋興園景平台。對此，慈善團體智樂兒童遊樂協會提出預想圖，建議把上蓋建成「不一樣的遊樂空間，讓小朋友親親大自然，與陽光、水、天空、空氣、土地玩遊戲」！除了綠化外，設有五個遊戲區等等 (https://reurl.cc/WL8Yye)。

往稍遠看，於今年開幕的、位於東京澀谷的宮下公園建築在四層高的天台上，設有草地、滑板場、體育場、咖啡廳等，建築物內亦設有旅館、商場。還有，南韓的梨花女子大學的校園綜合體，頂層同樣建有天台花園，建築物內設有教室、閱覽室、表演場地、書店、咖啡廳、餐廳等。

在全球各地，類似的建築規劃一定有繁多，政府內部絕對有專業人士搜集及分析；甚至，政府一定有資源委託具國際水平的建築師設計。問題是政府會否堅持己見，不顧市民的意願！

正如文首提及，保育的強大民意仍未凝聚。絕大部份市民很少接觸城市規劃，要在兩個月內消化諮詢文本並提出意見，實在艱難！這正是公民團體出力的時間，提供意見範本供市民參考應該是行動之一。為何仍未見到？莫非，流於個人演說，而缺乏以往的行動，就可以與市民共同成功爭取？

另外，《澳門歷史城區保護及管理計劃》涉及主教山景觀保護；早前，文化局表明，已完成草案制訂，將在聯合國教科文組織世界遺產中心審閱後頒布實施。既然，現有的主教山景觀在「總體規劃」內得不到百分百保護，之前為燈塔景觀奔波公民團體，不應盡快將以上狀況通報聯合國教科文組織？

珍貴的景觀總不能在民意鬆散下得到保護！假設，要強調是善意假設行政長官有意為下一代更多保育，在商界等各方壓力下，亦難落實，絕對需要清晰的民意支持。在這最後關頭，縱使辛苦，惟望民間團體為澳門的未來繼續出力！

本報記者