城市規劃說街市

政府在九月分推出『城市總體規劃草案諮詢』，冀透過制定總體規劃，進一步推動澳門發展。在城市發展過程中，環境衛生是重點，澳門街市的建構，正體現了城市發展的一個歷程，亦反映了社會民生實況。

澳門現時共有九個街市，當中澳門區有七個，氹仔、路環各有一個，全部都座落在人口密聚的區域內，因為街市的設立，是為方便居民生活的需要，街市的建築規劃管理，更著重於環境衛生。

『街市』二字，原演變於昔日的集市、墟市（街市的英文是『Ｓtreet Market』，意即街上的集市，葡文是『Mercado』意即大街上擺賣的集市。），即是在街上擺賣物品的場所，故被稱為市集。現時大家熟識的街市，是建築物內的街市，就是由市集演變而來。由遺產學會出版的『澳門街市』一書，內容就詳盡地闡述了澳門街市的發展歷史，以及與澳門社會民生，城市規劃發展的關係。

街市建構反映社會民生實況

『澳門街市建築』一書作者勞加裕，早前在一個題為『由街市講起澳門歷史』講座時指出：街市的來由──由市集演變成建築物，而澳門最早的街市是『營地街市』。早在一七八八年前，在營地街、關前街、草堆街一帶，有很多擺賣攤販，是澳門早期的集市式街市，因為當時營地街一帶地區，是華、洋人士聚居地交界點，營地街市集的形成，就是因應便利華洋居民日常生活用品的需求。

於一七八八年，曾有黑奴醉酒不歸，洋人指責因營地市集賣酒引致，更要求該市集不賣酒，事件引發了中葡居民衝突，當時的香山縣丞欲調停未果，要兩廣總督出兵始令葡人屈服，並將市集遷移到當時城外的沙梨頭，葡人投訴黑奴不便到市集購物，後來香山縣丞同意將市集遷回營地街，並規定早開市，晚關市，當年的議事會同意出資工銀五千兩，建墟亭式的營地街市，讓商販可在墟亭內賣貨。

最早街市墟亭式

一七八九年，墟亭式的營地街市建成，是為澳門第一個『正式街市』。街市分四個販賣行業──鮮魚、豬牛、雞鴨、瓜菜。檔販圍亭墟擺放，葡人不可以在街市收租。此街市的設立，將販賣分類，便民購物，亦有利於管理。但在十年後，香山縣丞發出通告，指發現街市販賣混亂，攤販不止四個行業，是『乜都有』，連工場都有，更有人開賭，街市四周更遭人霸佔收租，查出有差役收賄縱容，要作出整頓。

經整頓後，各行業『歸位』，拆除違規建築，但保留不阻街的，並招人承租，營地街市後來曾經被火燬多次，（一八一八年、一八二四年、一八三二年、一八三五年）因街市是屬於華洋人共用的，故火燬後議事會都出資重建。營地街市的管治權一直屬清朝官員，至阿馬留總督實施殖民統治後，街市管治權才落入葡人手上。

發展規劃要有潔淨街市

十九世紀末，澳葡關注城市發展、街市的衛生情況，提出了十二項發展建議的『城市總規劃』，包括開闢馬路，此時的營地街市在市中心難以整治，議事公局在一九零一年向當時澳督要求，興建一座潔淨的街市，提議以官價購地建街市。

一九零三年由建築師卡蘇索設計興建街市（卡蘇索是首位有牌的工程師，曾設計望德堂民居），政府不接受團體參與興建計劃，兩年後；新的營地街市建成，增加了一個擺賣亭，共兩個擺賣亭，每個亭有四十八個檔攤。街市用了四十年，曾有華商建議重建街市的建築物，被當局所拒。至一九四八年，營地街市重建為街市大樓，名為『中央街市』，於一九五零年六月十日由當時的澳督柯維納主持開幕。營地街市的建立，是城市規劃發展歷史的重要部分。