英國極可能無協議脫歐　進入無序狀態

【香港中通社12月11日電】(香港中通社記者張婕舒)英國“脫歐”過渡期本月底就將結束，但英國與歐盟在貿易談判最後階段仍有著很大分歧。英國首相約翰遜當地時間10日表示，英國“極有可能無協議脫歐”。歐洲問題專家指出，目前“無協議脫歐”的可能性較任何時候都更高，這對雙方都不是好結果，可能造成多方面的無序亂局。

約翰遜當天表示，英國“極有可能”無法與歐盟達成“脫歐”貿易協議，“現在是時候讓企業和個人為英國‘無協議脫歐’作好準備了”。他表示，歐盟目前的提議是不可接受的，“歐盟決定剪掉頭髮，英國就得剪掉頭髮，否則將面臨懲罰，這是一種將英國鎖在歐盟監管軌道上的方式”。

約翰遜還表示，英國應準備好“以全球自由貿易的單純原則為基礎”，與歐盟達成類似其與澳大利亞之間的協議，即英歐間將依照世界貿易組織（WTO）的條款進行貿易，關稅必須依照世貿法規制定。

另一邊，歐盟委員會在10日發佈後備方案，以應對年底可能發生的英國“無協議脫歐”，內容涉及漁業和航空、鐵路、公路的人員流動與貨物運輸安排。

英國於今年1月31日正式“脫歐”，其後至今年12月31日是過渡期，期間貿易、旅遊和商業規則保持不變。若未達成協議，雙方貿易將自2021年起回到WTO框架下，重新實施邊檢、關稅等安排。

本月10日，約翰遜與歐盟委員會主席馮德萊恩進行了3小時峰會，也未能彌合雙方的重大分歧。雙方敲定13日為談判最後期限。約翰遜表示，英方談判代表會加緊工作，他準備前往法國巴黎及德國柏林展開對話。

談判限期轉瞬即至，為期5年的英國脫歐危機，會以無協議結局混亂收場嗎？中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建11日在接受香港中通社記者採訪時分析：“目前雙方在姿態上還是盡量避免‘無協議脫歐’，但口頭上互不讓步。若13日無法達成協議，相信今年內就無法完成‘脫歐’第二階段談判。目前，‘無協議脫歐’的可能性正在上升，而且較以往任何時候都大。”

崔洪建續指：“還存在一種可能性，是雙方即便在年底前達不成協議，也可以先達成原則性共識，然後延長談判期限，實現‘軟脫歐’，避免屆時發生混亂。”

雙方貿易協議談判陷入僵局，主要是在公平競爭環境、履約管理和漁業問題上存在重大分歧。崔洪建指出：“其中最主要的難點在於公平競爭環境，因為這是一個很容易被政治化的領域，容易被反對派及對‘脫歐’不滿的人士炒作，將其與國家主權等問題關聯。這導致英歐雙方讓步空間有限。”

若真的走向“無協議脫歐”，雙方會面對怎樣的後果？崔洪建指出：“若是這樣，在貿易方面，雙方將自動開啟‘自貿模式’或‘澳大利亞模式’，需要根據WTO規定重新恢復關稅，啟動海關。初期勢必出現混亂情況，也會對雙方的進出口商造成劇烈衝擊，導致其成本上升。此外，在人員流動、安全合作等諸多方面，由於過去都沒有相關安排，都可能進入無序狀態，給雙方的社會、民生帶來衝擊。”

“‘澳大利亞模式’對雙方而言肯定不是一個好結果，”崔洪建續指，“澳大利亞與歐盟的貿易關係，其實和中歐貿易關係沒有太大分別，與歐盟之間都沒有自貿協定，雙方經貿問題大多按照WTO規則進行。這顯然不是英國想要的，英國希望爭取與歐盟更緊密的聯繫。從歐盟方面來看，‘澳大利亞模式’儘管對其影響較英國小，不過也可能令歐盟失去影響英國的手段。”