中國反壟斷年度報告：執法力度加大 突出關注民生領域

【中新社北京12月25日電】（記者　王慶凱）中國國家市場監管總局25日發佈的《中國反壟斷執法年度報告（2019）》顯示，中國反壟斷執法力度進一步加大，執法涉及民生領域的案件更突出。

報告總結了2019年反壟斷執法呈現的六大突出特點。

一是執法力度進一步加大。2019年，全國壟斷協議和濫用市場支配地位行為案件立案43件，罰沒金額3.1億元人民幣；立案數量與2018年相比同比增長19.4%，結案數量與2018年持平，罰沒金額同比增長11.9%。

二是執法為民更加突出。在2019年查辦的案件中，建材領域18件、公用事業領域17件、原料藥行業6件、通信行業4件，均是與民生密切相關的領域。特別是組織開展對原料藥、建材領域反壟斷集中執法，保護了消費者利益。

三是執法程序進一步規範。在對省級市場監管部門進行普遍授權後，國家市場監管總局通過建立並嚴格執行案件處理前報告制度、立案和案件處理後的備案機制，切實加強對省級市場監管部門反壟斷執法的指導。

四是執法標準明確統一。國家市場監管總局對壟斷行為處罰裁量作出明確規定，要求省級市場監管部門在作出中止調查決定、終止調查決定或者行政處罰告知前，或者對行政性壟斷案件提出依法處理的建議或結束調查前，向國家市場監管總局報告，在全國範圍內統一反壟斷執法尺度和標準。

五是執法思路更加清晰。2019年國家市場監管總局制定出台多部規章，明確和細化《中華人民共和國反壟斷法》規定的壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭各類壟斷行為的認定因素。

六是系統合力不斷增強。機構改革後，國家市場監管總局對省級市場監管部門進行普遍授權，賦予省級市場監管部門在查處和啟動反壟斷調查時更多自主權。