C區樓高再議

【特稿】十多年來，多屆政府均意圖放寬南灣湖C、D區的樓宇高度，相關土地的承批人亦虎視眈眈；由於觸及主教山景觀，在市民持續關注及發聲，珍貴的景觀才有可能倖存到今天。面對未來一波接一波的衝擊，公民只有「繼續堅持」，用盡方法努力守護，才可能把難得的美好留給我們的下一代。

土地工務運輸局現正公示兩份南湖C區的規劃條件圖草案，意見收集期至十二月二十九日 (https://reurl.cc/14yv1X)。草案提出的樓宇限高逾五十米，勢將破壞主教山與舊大橋之間的現有景觀。社會上已有呼籲：在意見表簡單填上「反對這次規劃條件圖草案在該區提升限高」。

回顧二零一八年一月，崔世安政府展開第二階段的《澳門歷史城區保護及管理計劃》公開諮詢，文本內完全沒有主教山與舊大橋之間的景觀保護措施。當年三月，人稱「文物殺手」的時任社會文化司司長譚俊榮回應保育訴求時宣稱，已向文化局提出：可以增加主教山與舊大橋景觀視廊，予以保護。

縱使如此，社會仍然不敢放心；有意見認為，《澳門歷史城區保護及管理計劃》行政法規不應由崔世安簽署，應該留給下任行政長官。二零一九年八月，仍未當選的賀一誠回應：「唔好講等我啦！」並表示，相信沒有一個政府會破壞文化遺產，行政長官應該會遵守相關原則。

今年四月，賀一誠也在立法會表示，如果把新城填海C區 (氹仔海洋花園對開) 全部用於興建高密度樓宇，本澳所有景觀線將被破壞；而景觀線是買不回來，這對一個城市很重要。並提出，新城填D區 (氹仔原海洋世界地段對開) 的工程原可展開，政府決定是先停一停、諗一諗。

聽了賀一誠當選前和上任後的表態，相信不少公民一度覺得主教山的珍貴景觀應可得到保護吧！但現實卻是，現屆政府從今年九月至十二月，對主教山景觀咄咄進擊。過去的短短十天，已經出現反對聲音，當中不乏專業意見。公民的保育意志真是這麼容易摧毀嗎？只怕現屆政府正在摧毀的是自己的管治威信！

今年九月，政府在《城市總體規劃》公開諮詢文本提出，南灣湖C區的限高不超越西望洋山約海拔六十二點七米，引來眾多反對意見。今年十二月，即公開諮詢結束不足兩個月，連諮詢總結報告仍未公布，政府便趕急地推出兩份南湖C區的規劃條件圖草案，其樓宇高度勢將破壞主教山與舊大橋之間的景觀。

問題來了！賀一誠政府是否破壞文化遺產？答案非常簡單，主教山雖不是世界文化遺產，卻肯定是重要的文化遺產；否則，主教山及其景觀的保護措施，不會被納入《澳門歷史城區保護及管理計劃》內，而這份行政法規生效前亦要交給聯合國教科文組織審閱。

上屆政府縱然不善，在處理南灣湖C區兩幢樓宇 (初級法院刑事大樓、中國與葡語國家商貿合作服務平台綜合體) 限高時，就算威脅到現有景觀，卻沒有造成明顯的破壞。現屆政府依恃甚麼去當上「景觀終結者」？是否已經評估過，破壞景觀不會受到巨大的民意反彈？甚或準備以「疫情」為藉口阻止公民上街？

本報記者