群力促興建物流設施配合跨境電商發展

「求同存異」理順海關法律銜接機制簡化申報程序

【特訊】廣東省委、省政府於上月尾（3/29）正式發布關於珠海、汕頭、廣東省委、省政府出台《關於支持珠海建設新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區的意見》，其中重點提出推動珠澳全方位合作局面，具體作為包括要支援珠海跨境電子商務綜合試驗區建設，打造珠港澳跨境電子商務樞紐基地。群力智庫常務理事李永健促請當局加快出台興建物流設施；積極與內地洽商，打通關稅及貨物過境清關的屏障，健全法律法規，更好地配合國家發展規劃，利民利商。

李永健表示，二零二一年財政年度施政報告中明確提出，要發展數字經濟，建設數字澳門。特區政府近年積極推進有關工作，包括舉辦電子商務、品牌策略、提升營運管理效率等多類型的工作坊及交流培訓活動；推行各類認證計劃，鼓勵企業在行政運作、銷售等環節應用更多電子技術；推出「特色店計劃」協助企業實現數字化升級轉型；啟用聚合支付服務，為特區電子支付發展取得新突破;在與內地跨境電商聯通方面，亦已開通相關渠道，澳門製造產品及澳門企業代理的葡語國家產品，均可銷售至全國。惟於二零一八年六月，時任行政長官授權海關籌備物流設施的工作——原計劃建設營運港珠澳大橋人工島物流中心，至今仍杳無音訊，上年當局在城市總體規劃諮詢時提出，有可能會把原計劃中的「物流中心」改建為「轉貨中心」。

李永健指出，跨境物流之於跨境電商行業的重要性不言而喻，他促請當局儘快出台興建物流設施的方案，比較列明於人工島建設物流中心與轉貨中心的利弊，又或另擇地點興建相關設施；廣泛聽取業界及社會意見，以協助業者縮短交貨時程及降低物流成本為前提，權衡輕重落實建設，並應積極探討港珠澳大橋粵澳跨境貨車通關的條件，為澳珠跨境電商構建良好供應鏈基礎。

李永健續指，大灣區內由於存在「一國兩制三法域」的差異，在關稅及貨物過境清關，有難以逾越的制度藩籬；互聯網上可公開的海關資訊亦難以互通，企業欲要申報物品、傳輸貨物艙單、申請許可證等，就要在網上進行多次操作，過程繁瑣；因此建議特區政府積極與內地商議合作，「求同存異」理順海關法律銜接機制，建立三地互聯的海關資訊平台，簡化企業申報的行政程序，同時亦應合作商討研立「跨境電商消費糾紛爭議解決機制」、「粵港澳三地知識產權對接及相關保護協作機制」等法規，完善法律體系的頂層設計，讓珠澳兩地充分發揮跨境電商"西線產業鏈"作用，配合國家發展規劃健康發展。