何潤生：釐清升降機設備意外責任

【特訊】《升降設備法律制度》現正進行公開諮詢，立法議員、群力智庫理事長何潤生建議，釐清升降機意外各關係方責任及罰則範圍標準；並應評估業界是否有足夠人手滿足目前及未來相關需求，按需求培養吸納人才。

何潤生表示，本澳高樓林立，自上世紀開始，扶手電梯和升降機即為居民出入提供便利；隨着經濟社會發展，居民和旅客對扶手電梯和升降機的安全質量要求愈高；然而對於電梯運行只靠頒布逾四十年的《電力升降安全規章》約束，以及二○一三年五月推出《升降機類設備審批，驗收及營運制度指引》，指示業界自律運作，恐難提升有關安全保障。

何潤生指出，文本中提到關係方包括業權人、承租人、分層樓宇的全體小業主、維修保養實體及檢驗實體；他希望當局清晰各關係方的意外責任，例如若全體小業主透過管理公司，按法律要求聘請維修及檢驗實體，對升降機進行檢驗保養及維修，惟仍發生斷纜急墜意外，導致傷亡，維修保養實體及檢驗實體固然有責，但全體小業主是否同樣需要承擔責任？分層物業管理方的義務及責任又為何，若業主反映升降機出現問題，管理人員難以及時判斷是否需要停用，一旦發生意外，管理方是否需要負責？另外，草案中對檢驗實體的實際操作流程亦欠明細規範，按平日操作，該檢驗實體的法定代表及技術指導員在檢驗合格聲明書上簽署後，工作即告結束；因此建議，草案中應列明各關係方，包括物業管理方所承擔的責任，尤需釐清意外事故發生後的肇事歸屬問題；若草案引入罰則，應明確處分依據與違法者分類對應之處罰金額範圍；由於物業管理人員欠缺對升降機的管理認知，當局應同時出台相關指引手冊，以便升降機責任人及物業管理方，有效地確保升降機保持妥善維修狀況及安全操作狀態。

何潤生亦關注現有人才能否滿足升降機維修檢測需要，截至今年一月底，已登記的機電工程師、機械工程師、電機工程師有九百零三人，但當中具有檢測資格的人數實際有多少？而實際從事維修保養的工亦只有三、四百人，且行業呈青黃不接的現象，建議當局評估業界人才需要，出台計劃培養本地人員專業人員，確保公眾能享用安全的升降機服務。