公共街市管理法細則通過

明年起生效

【本報訊】引入攤檔公開競投分配、租約三年一期、承租人一年要開二百四十日等新機制的《公共街市管理制度》法案，昨在立法會獲細則性通過，將於明年一月一日起生效。

立法會昨舉行全體會議，處理三項法案細則性審議和一宗上訴。當中壓軸的《公共街市管理制度》法案耗時最長約一個半小時，大部份條文都獲在席議員全票贊成通過，僅一條有議員反對但無礙通過。

遭反對的是第四條攤位分配的第三款：「為改善街市經營環境或配合城市規劃等公共利益所需，市政署得以直接批給的方式分配攤位。」直選議員吳國昌和區錦新促清晰細化公共利益標準，並要資訊公開，免重蹈舊《土地法》般濫用公共利益之名去直接批給。

行政法務司司長張永春回應道，法已訂定基本原則，且公共利益是概念，在之後行政法規也不會列舉細化。他相信，公共部門會依法執行，而他自己預見不了「一個菜檔有好大利益」、利益輸送偷偷地直批的情況發生，即使發生也有制度監督，真的有違公共利益亦有各種方式去補救。

不過區不表認同：「墓地都有人爭啦，唔好講話賣菜（檔）！」這非關利益大小，而是立法問題。他最終與吳、高天賜及蘇嘉豪就此投反對票。

至於備受關注的攤檔分配引入公開競投機制，張永春重申，現時部份街市攤檔經營者動力不足，不常開檔，令街市死氣沉沉，希望透過今次修法去改善，打破現行抽籤分配制度，引入競爭。

法案同時也確保現有經營者的利益，張永春指，現有者毋須再參與競投會自動過渡，新年三約做好就可續期，除非有法律中所載的嚴重違規，或多次輕微違規、成日有問題，否則實沒有理由不讓做下去。

有關競投計分標準的行政法規，張永春稱，法規已做好，但不計劃公開諮詢，因這會無法趕及明年一月一日同步生效，但會用適當方式去諮詢，如透過社諮會、市諮會及相關攤販商會等聽意見，在交行政會討論前去完善。

就年初部份街市率先裝閉路電視的問題，張司承認是溝通出問題，包括市署內部的溝通及官販間的溝通，「講聲對唔住」。未來他們會做好溝通解說工作，也會調整鏡頭數量，做到場內沒有死角就可以，不用每檔設一個。