中美高層蘇黎世會晤　預示兩國關係『解凍』？

【香港中通社10月7日電】(香港中通社記者 殷田靜子)中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪和美國國家安全顧問沙利文當地時間10月6日在瑞士蘇黎世會晤。雙方表示進行了坦誠深入的交流。美國官員更透露，中美原則上同意在年内舉行領導人視頻峰會。這場持續六個小時的會談是否預示著中美關係的“解凍”？

中國外交部發表聲明指出，此次會晤是建設性的，有益於增進相互瞭解。中美雙方同意採取行動，落實兩國元首通話精神，加強戰略溝通，妥善管控分歧，避免衝突對抗，尋求互利共贏。楊潔篪強調，美方應深刻認識兩國關係互利共贏的本質，正確認識中方內外政策和戰略意圖。中方反對以“競爭”來定義中美關係。

白宮會後也發聲明指出，沙利文提到了中美有共同興趣合作，應對重大跨國挑戰的領域，以及如何管控兩國關係中的風險。他強調，美國在繼續增強國力並與盟友保持密切合作的同時，也將同中國繼續進行高層接觸，以確保兩國之間的競爭是負責任的。

楊潔箎與沙利文早在今年3月於美國阿拉斯加舉行了第一次面對面會晤，外界形容是“充滿火藥味”的會談。這次蘇黎世會談與之相比有何不同？

《美國之音》引述一名美國高官指出，此次會晤的基調與阿拉斯加會談不同，進行了“坦誠”和“廣泛”的討論，而不是通常的“談話要點”。他認為，這場會談是拜登政府與北京之間元首層級之下，至今為止“最為有意義和實質性的接觸”，為避免雙方誤判提供了基礎，希望成為“今後會面的範本”。

復旦大學美國研究中心教授韋宗友7日接受香港中通社記者採訪時指出：“此次會談最大的不同在於，雙方談話氣氛比較友好，沒有緊張的唇槍舌劍和尖銳對立。從內容上看，更強調中美在合作應對重大跨國挑戰方面的共同利益，而不是突出彼此人權或其他問題上的重大分歧；強調雙方應保持順暢的溝通管道，認識到對話比對抗好；強調負責任管控彼此之間的分歧，而不是放大分歧或單方面施壓。”

在韋宗友看來，此次對話釋放出三個信號：“第一，中美兩國領導人都高度重視中美關係，不希望兩國關係進一步滑坡；第二，認識到雙方有必要採取措施，扭轉中美關係航向，避免兩國關係朝著對抗和對立方向發展；第三，兩國關係今後可能企穩止跌，並在跨國議題等領域進行務實合作。”

在蘇黎世會晤前，輿論猜測雙方會否為“習拜”會晤鋪路。據路透社報導，美國一名高官在會後透露，中美雙方原則上同意在年底前舉行領導人線上會晤。白宮發言人普薩基對此表示，雙方同意在非常高的級別繼續對話。當前仍在研究領導人會晤會是什麼形式，現在還不清楚最終的細節。

韋宗友認為，此次會談為中美兩國元首今後的線上會晤提供了良好的氛圍和契機。雙方有可能在今年10月底的G20峰會或11月初的聯合國氣候變化峰會上舉行雙邊視頻峰會。一旦兩國元首會晤，將為兩國關係的回暖提供契機，便於兩國在氣候變化等領域進行務實合作，也為彼此關心的經貿、科技、人文、人權、台海等問題提供直接交流機會。

近日，中美關係似乎朝著積極方向發展。美國務卿布林肯在中國國慶發表聲明時，提到美方尋求與中方合作；美國貿易代表戴琪發表演說時也強調中美“再掛鉤”和“持久共存”；再加上此次蘇黎世會晤，是否預示著中美關係的“解凍”？

韋宗友表示：“包括孟晚舟回國等一系列動作，顯示拜登政府的對華政策思路或政策風格正在進行微調，由先前的強調‘激烈競爭’和‘以實力說話’，轉向平等對話和交流溝通，也有意回應中方對中美關係的部分關切。這些都有助於中美關係企穩回升，扭轉對抗與對立的下行趨勢，中美關係出現初步解凍跡象。”

不過韋宗友直言，鑒於美國國內政治氛圍，不能排除今後美方在涉台、涉港、涉疆、南海以及對華高科技企業打壓問題上，進行進一步挑釁的可能性。中國對拜登政府是否真的願意改善中美關係，以及能夠在多大程度上改善，依然比較謹慎，仍需“聽其言、觀其行”。